“不能因?yàn)楣麍@地勢(shì)低洼，淹死了果樹(shù)就不賠啊，這關(guān)系到我一家老小的生活，你們得幫幫我。”近日，江蘇省無(wú)錫市惠山區(qū)陽(yáng)山鎮(zhèn)阿花果園老板娘吳榮花來(lái)到陽(yáng)山司法所尋求幫助。

因果園隔壁施工填土溝渠堵塞，導(dǎo)致吳榮花所承租的桃園12棵桃樹(shù)被淹死，幾番溝通都未達(dá)成一致。司法所工作人員在了解情況后，3次組織其與施工方進(jìn)行調(diào)解，最近促成雙方達(dá)成協(xié)議，施工方賠償吳榮花兩萬(wàn)元。

位于億年火山腳下的惠山區(qū)陽(yáng)山鎮(zhèn)，是個(gè)以水蜜桃為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。近年來(lái)，該鎮(zhèn)齊聚法律明白人、鄉(xiāng)賢、網(wǎng)格員等多元力量引導(dǎo)群眾樹(shù)立“矛盾不出村、發(fā)展靠大家”的家園意識(shí)，探索打造“三治融合”新途徑，營(yíng)造鄉(xiāng)村法治氛圍，夯實(shí)基層社會(huì)治理善治之基，以法治之力助力鄉(xiāng)村依法治理。該鎮(zhèn)先后獲得全國(guó)改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全國(guó)美麗宜居小鎮(zhèn)、國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、全國(guó)特色小鎮(zhèn)、國(guó)家4A級(jí)景區(qū)等諸多榮譽(yù)。

(資料圖)

一組兩隊(duì) 夯實(shí)鄉(xiāng)村法治之本

“以前村里要整修一條小路或者清理整治一下村居環(huán)境，需要跑到村里、鎮(zhèn)里反映情況，自從村里有了村民理事會(huì)，不用出村就可以協(xié)商出治理方案，真的既省事又省心，這個(gè)做法還榮獲了市里的‘優(yōu)秀創(chuàng)新案例’獎(jiǎng)呢！”陽(yáng)山鎮(zhèn)桃源村村民李建良告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，言語(yǔ)間盡是自豪。

2022年，桃源村試點(diǎn)“一組兩隊(duì)”模式，把黨小組建到14個(gè)村（社區(qū)）中，通過(guò)黨小組宣傳黨的政策、傳達(dá)村委意圖、了解群眾需求、收集群眾意見(jiàn)，并進(jìn)行梳理匯總，然后把需要協(xié)商的事情提交給理事會(huì)進(jìn)行評(píng)議實(shí)施。

同時(shí)，以陽(yáng)山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、文化為基礎(chǔ)，依托有群眾基礎(chǔ)、有威望的老支書(shū)、老村長(zhǎng)、老黨員，發(fā)揮地熟、人熟、事熟的“三熟”優(yōu)勢(shì)，建立“老娘舅”隊(duì)伍、鄉(xiāng)賢調(diào)解室，開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解和法律宣傳，“老娘舅”們還作為監(jiān)督小組成員，每季度對(duì)每戶(hù)村民進(jìn)行考核，推動(dòng)“一約三治”“門(mén)前三包”等制度落細(xì)落實(shí)，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，教育群眾明事理、講道理。

圖為陽(yáng)山司法所工作人員在法治文化公園開(kāi)展普法宣傳。無(wú)錫市惠山區(qū)司法局供圖

今年60歲的吳宏興是陽(yáng)山鎮(zhèn)桃源村的“老調(diào)解主任”，也是村里鄉(xiāng)賢調(diào)解工作室的一名老娘舅。2022年5月，桃源村整治農(nóng)村環(huán)境彩鋼板拆除工程需要修建涉及補(bǔ)償問(wèn)題。村里按照每家每戶(hù)實(shí)際情況制定補(bǔ)償方案，其中有三四戶(hù)村民對(duì)賠償政策不滿(mǎn)意，有抵觸情緒，3次上門(mén)調(diào)解均未成功。后來(lái)吳宏興召集調(diào)解室的老娘舅們，組織對(duì)賠償政策有疑問(wèn)的村民一一解釋?zhuān)_(kāi)相應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)政策講法律，讓大家心服口服。

2022年，桃源村共拆除了違建彩鋼板簡(jiǎn)易房62戶(hù)、74處，總面積達(dá)3000平方米，相關(guān)補(bǔ)償均已到位，人居環(huán)境得到顯著提升。

除了有“老娘舅”隊(duì)伍，陽(yáng)山鎮(zhèn)還成立了一支“微自治”隊(duì)伍，吸納退休老干部、退役軍人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)賢參與到村級(jí)管理當(dāng)中來(lái)，大事共議、善事新議、吵事合議、民事商議、傳承常議的“微管理”村民組織，上達(dá)民意、下解民憂(yōu)，講政策解疑惑，聽(tīng)建議辦實(shí)事，發(fā)揚(yáng)先鋒模范作用，疏通村民自治的“神經(jīng)末梢”。自成立以來(lái)，已協(xié)助14個(gè)村（社區(qū)）拆除違章建筑260余處，完成63戶(hù)宅基地有償退出。

智慧普法 共筑法治之基

如今，漫步于陽(yáng)山的房前屋后，行走在水蜜桃園，一句句普法標(biāo)語(yǔ)別出心裁，一幅幅普法展板栩栩如生。

近年來(lái)，陽(yáng)山司法所深挖桃娃法治文化內(nèi)涵，著力打造陽(yáng)山獨(dú)有的風(fēng)土人情與法治文化宣傳建設(shè)相結(jié)合的法治文化陣地，為廣大群眾開(kāi)辟了新的普法場(chǎng)所，全面提升了陽(yáng)山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理法治化水平。

“以前我們村沒(méi)有改造之前，村里農(nóng)房既陳舊又單一，現(xiàn)在建成了法治公園后，不僅環(huán)境美了，平時(shí)還可以通過(guò)法治宣傳欄和法治電子屏了解一些法律知識(shí)?！痹诖迕窨谥械姆ㄖ挝幕珗@位于桃源村馮巷，是惠山區(qū)第一個(gè)以民法典為主題的江蘇省省級(jí)法治文化示范點(diǎn)。

圖為法律明白人在桃園村調(diào)解室主持調(diào)解村民鄰里糾紛。無(wú)錫市惠山區(qū)司法局供圖

“我們以法治文化示范點(diǎn)為支撐，多點(diǎn)帶動(dòng)打造特色法治文化帶，拓展宣傳載體，不斷增強(qiáng)法治宣傳效果?！被萆絽^(qū)司法局陽(yáng)山司法所所長(zhǎng)吳剛介紹，線(xiàn)上通過(guò)“法潤(rùn)民生”“法潤(rùn)企業(yè)”等微信群推送法律風(fēng)險(xiǎn)提示，線(xiàn)下依托于道德講堂等開(kāi)展普法宣講，凝聚法治力量，擦亮鄉(xiāng)村善治品牌。

據(jù)介紹，2022年，該所還成立“援法議事”服務(wù)隊(duì)，邀請(qǐng)駐村法律顧問(wèn)、“法律明白人”“綜治網(wǎng)格員”等共同參與，有效筑起和諧穩(wěn)定的“第一道防線(xiàn)”。一年來(lái)，全鎮(zhèn)共有25600名村民參與議事協(xié)商中，協(xié)商法律事務(wù)700余件。

據(jù)介紹，陽(yáng)山鎮(zhèn)桃園村、桃源村分別獲得2020年、2022年江蘇省民主法治示范村榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)?！敖衲辏覀儗⑦M(jìn)一步打造山南頭蜜桃法治文化廣場(chǎng)、桃娃法治文化走廊，將普法工作融入新農(nóng)村改造建設(shè)，推動(dòng)法治精神向社會(huì)文化生活的全面滲透融入，人民群眾對(duì)法治建設(shè)的獲得感滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升?！被萆絽^(qū)司法局局長(zhǎng)吳曉雄告訴記者。

德法同行 強(qiáng)化法治之翼

國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理過(guò)程中，陽(yáng)山鎮(zhèn)注重挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分繼承革命文化的好傳統(tǒng)，培育向上向善的社會(huì)風(fēng)尚，凝聚社會(huì)向心力。各級(jí)黨組織和黨員也充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，傳承和發(fā)揚(yáng)文化好傳統(tǒng)，進(jìn)一步堅(jiān)定了聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走的信心。

通過(guò)傳承宋代理學(xué)家周敦頤的“蓮文化”，將廉勤文化根植在全體村民心中；依托于抗日青年“錫流”紀(jì)念館開(kāi)展各類(lèi)宣講活動(dòng)對(duì)人民群眾進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育、是無(wú)錫革命優(yōu)秀傳統(tǒng)思想道德教育的重要紅色基因庫(kù)……

法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，這樣的精神不斷激勵(lì)著陽(yáng)山人。吳曉波是陽(yáng)山鎮(zhèn)果多多水蜜桃專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)。大學(xué)畢業(yè)后，她懷揣青春夢(mèng)想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，致力于水蜜桃種植和銷(xiāo)售。她堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、周到服務(wù)，對(duì)在運(yùn)輸中損壞的水蜜桃“有損必賠”，由客戶(hù)選擇賠償方式。雖然每天因?yàn)檫\(yùn)輸問(wèn)題總要賠掉很多桃子，但她卻贏來(lái)眾多回頭客，成為當(dāng)?shù)刂摹靶罗r(nóng)人”。

記者了解到，陽(yáng)山司法所在營(yíng)造重道德、講法治的良好環(huán)境上下苦功，不斷拓展法治惠民維度，在建成集黨群服務(wù)中心、志愿者服務(wù)站、婦女兒童之家、農(nóng)家書(shū)屋、道德講堂于一體的多功能活動(dòng)陣地的基礎(chǔ)上，組建法治宣傳志愿服務(wù)等八支隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能平臺(tái)全覆蓋。

“我們?nèi)叶枷矚g參加道德講堂活動(dòng)，我愛(ài)人是一名村干部，我們這道德講堂組織的好家風(fēng)促廉潔活動(dòng)督促我們既要當(dāng)好賢內(nèi)助，也要爭(zhēng)當(dāng)‘廉內(nèi)助’。”談起道德講壇，家住陽(yáng)山鎮(zhèn)鴻橋社區(qū)桃香苑的王阿姨說(shuō)。

目前，道德講堂已覆蓋全鎮(zhèn)14個(gè)社區(qū)，以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”感染著每個(gè)陽(yáng)山人修身律己，悟模范優(yōu)秀品質(zhì)。