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2022年6月，遼寧省阜蒙縣人民檢察院被阜新市人大常委會確定為全市5個基層立法聯(lián)系點之一。近一年來，阜蒙縣人民檢察院以基層立法聯(lián)系點為契機(jī)，立足檢察職能，深度參與科學(xué)立法、民主立法工作，充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點立法“直通車”作用，為提高立法質(zhì)量貢獻(xiàn)檢察智慧和力量。

廣泛征求意見 積極建言獻(xiàn)策

按照阜新市人大常委會2022年度立法計劃安排，對《阜新市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案）》《阜新市遼代古塔墓葬城址保護(hù)條例（草案）》開展立法工作。阜蒙縣人民檢察院黨組高度重視協(xié)助征求意見工作，認(rèn)真研究征求意見方案，帶頭學(xué)習(xí)前述兩個條例草案，積極組織各方力量充分研討。向阜蒙縣工業(yè)和信息化局、市人民檢察院公益訴訟檢察部門、阜蒙縣文化旅游和廣播電視局等單位部門征求意見，并結(jié)合該院公益訴訟檢察工作，共提出三條意見、建議，其中一條被采納。阜蒙縣人民檢察院作為基層立法聯(lián)系點列席市人大常委會會議，這是阜新市人大常委會擁有立法權(quán)以來，基層立法聯(lián)系點首次列席市人大常委會會議。

根據(jù)阜蒙縣人大常委會工作安排，2022年12月開展阜蒙縣河道環(huán)境衛(wèi)生管理立法工作，阜蒙縣人民檢察院作為市人大常委會基層立法聯(lián)系點，受邀參加縣人大立法工作并提出意見建議。

立足公益訴訟檢察職能 深度開展立法調(diào)研

阜蒙縣人民檢察院緊緊圍繞阜新市遼代古塔墓葬城址保護(hù)制度設(shè)計，自主開展前期調(diào)研工作。2022年10月，阜蒙縣人民檢察院黨組書記、檢察長王芳率領(lǐng)該院第四檢察部干警赴阜蒙縣塔營子鎮(zhèn)調(diào)研懿州古城遺址，了解古城建設(shè)、保護(hù)等相關(guān)情況。

2022年11月，王芳帶領(lǐng)該院公益訴訟檢察干警積極參加阜新市人大法工委《阜新市遼代塔墓葬城址保護(hù)條例（草案）》立法調(diào)研，先后到關(guān)山遼墓、紅帽子鎮(zhèn)東塔山塔、成州城址等地視察。同時，在該院召開的阜新市人大法制委員會會議上，向市人大法工委詳細(xì)匯報該院公益訴訟檢察工作開展情況，并針對破壞遼代古塔墓葬城址及保護(hù)設(shè)施，侵害國家利益或者社會公共利益的行為，提出“人民檢察院應(yīng)依法履行行政、民事公益訴訟檢察職能”意見建議，受到市人大高度重視。

延伸立法“直通車”作用 凝聚社會廣泛共識

一年來，阜蒙縣人民檢察院積極履行基層立法聯(lián)系點工作職責(zé)，將“積極參與市縣人大立法提建議”寫入《2022年阜蒙縣人民檢察院工作報告》，向縣人民代表大會和人大代表述職該院立足公益訴訟檢察建言獻(xiàn)策履職情況。同時，該院在深度參與市縣人大立法征求意見、視察調(diào)研等工作的同時，積極廣泛凝聚社會各界立法工作共識，廣度宣傳市、縣人大科學(xué)立法、民主立法、依法立法等工作，著力將基層立法聯(lián)系點打造成服務(wù)立法、推進(jìn)守法、促進(jìn)社會治理的“建言站、直通車、助推器、宣傳臺”，著力將全過程人民民主融入立法、執(zhí)法、司法、守法的各方面，著力將基層立法聯(lián)系點打造成實踐和發(fā)展全過程人民民主的有效平臺，為阜新市人大立法工作貢獻(xiàn)阜蒙檢察智慧和力量。（ 陳天寶）