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法治日報全媒體記者 劉欣

近日，水利部淮河水利委員會（以下簡稱“淮委”）與河南、湖北、安徽、江蘇、山東五省人民檢察院共同簽署《關于加強淮河流域水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），標志著淮河流域水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制初步建立。

《實施意見》貫徹落實最高檢和水利部關于建立水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制的要求，堅持目標導向、問題導向，通過建立會商研判、專項行動、線索移送、調查取證、案情通報、信息共享等工作機制，充分發(fā)揮水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟的協(xié)作效用，共同打擊淮河流域侵害國家利益和社會公共利益的重大水事違法行為，進一步提高流域治理管理能力和水平。

《實施意見》提出，建立淮河流域水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟聯(lián)席會議制度，共同分析研判淮河流域水事秩序和水利領域違法案件，協(xié)商解決重大問題。對淮河流域水旱災害防御、水資源管理、河湖管理、水利工程管理、水土保持造成嚴重危害，給人民群眾生命和財產安全造成重大影響的案件，流域跨省級行政管理區(qū)劃發(fā)生的影響范圍廣、性質惡劣或涉及多部門職責權限、協(xié)調難度大的案件等重大涉水違法案件，淮委可以會同違法行為發(fā)生地的省人民檢察院聯(lián)合掛牌督辦，共同推進問題整改。

《實施意見》明確，淮河流域相關省人民檢察院在調查取證過程中，要加強與淮委的溝通協(xié)調。淮河流域相關省人民檢察院依法查閱、調取、復制水行政執(zhí)法卷宗材料，收集書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據等證據的，淮委應當予以配合協(xié)助。淮河流域相關省人民檢察院需要水利專業(yè)技術支持的，淮委積極協(xié)助。涉及特別復雜或者跨省級行政區(qū)劃案件專業(yè)技術問題的，淮委協(xié)助提供技術支持或者出具專業(yè)意見。淮委辦理水行政執(zhí)法案件需要淮河流域相關省人民檢察院提供法律意見，協(xié)助調查取證等工作中遇到問題時，淮河流域相關省人民檢察院積極協(xié)助配合。

下一步，淮委將進一步發(fā)揮流域管理機構統(tǒng)籌協(xié)調優(yōu)勢，加強與各成員單位協(xié)作配合，強化行政、司法保障能力，推進信息共享，深化業(yè)務交流，認真做好《實施意見》的宣傳貫徹，落實落細各項具體舉措，推動協(xié)作機制從“有名”到“有實”“有效”，為新階段淮河保護治理高質量發(fā)展提供堅強法治保障。

近年來，淮委嚴格執(zhí)行涉水法律法規(guī)，依法查處各類水事違法行為，推動辦理水行政執(zhí)法領域行政公益訴訟案件21件。