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法治日報全媒體記者 趙穎
“建議總結(jié)、梳理、整合我國已經(jīng)出臺的中國企業(yè)對外直接投資相關(guān)法律規(guī)范,去粗存精、去偽存真,提煉普遍性、規(guī)律性認(rèn)識,制定對外投資法?!比珖f(xié)委員、中華全國律師協(xié)會監(jiān)事長呂紅兵近日接受《法治日報》記者采訪時說。
據(jù)統(tǒng)計,2022年我國全行業(yè)對外直接投資9853.7億元人民幣,同比增長5.2%。據(jù)呂紅兵介紹,這是繼2020年中國對外直接投資總量首次位居全球第一、2021年中國企業(yè)對外投資流量和存量位列全球前三后,再次取得的難能可貴的成績。
黨的二十大報告指出,要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。
“目前,我國尚未就對外直接投資制定單獨(dú)的法律?!眳渭t兵表示,雖然我國對外投資法律規(guī)范制定工作取得了一定成績,但還需要進(jìn)一步推動立法工作與時俱進(jìn)。目前來看,我國對外投資的規(guī)模與外資投資中國的規(guī)?;鞠喈?dāng),而針對后者我國已出臺外商投資法;另外作為世界貿(mào)易大國,我國也已于2016年頒布對外貿(mào)易法;推進(jìn)高水平對外開放,還需要一部對外投資法。
呂紅兵說:“通過此法律,確立鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范、保護(hù)的基本原則,強(qiáng)化服務(wù)性與保障性,明確主管機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、相關(guān)權(quán)限劃分,規(guī)定監(jiān)管原則、基本程序,定性投資主體、投資形式,作出產(chǎn)業(yè)規(guī)范與引領(lǐng),提出企業(yè)合規(guī)要求,強(qiáng)化海外國有資產(chǎn)監(jiān)管,健全金融、外匯、保險、稅收、基金以及人才保障支持措施,完善信息、評級、智庫、法律服務(wù)、行業(yè)協(xié)會等服務(wù)舉措,明確爭議解決方式及司法保障,明確域外適用與管轄。”
“以此部法律作為我國對外投資法律體系的基本法,并進(jìn)一步完善符合我國改革開放實際、體例科學(xué)、內(nèi)容完整、協(xié)調(diào)一致的對外投資法律體系,發(fā)揮法治在推進(jìn)中國企業(yè)對外直接投資高質(zhì)量發(fā)展中固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。”呂紅兵說。