□ 本報記者 陳東升 王春

□ 本報通訊員 嚴挺

(相關資料圖)

在浙江寧波機場路與云飛路路口,專門設計了一條用于工程車降速的渠化隔離帶,隔離帶半圓上設置兩面45度角的高桿凸面鏡,這是為破解工程車右轉彎盲區(qū)、降低工程車傷亡事故而推出的新舉措之一。

得益于一系列創(chuàng)新舉措,2022年,寧波市道路事故死亡人數在前些年連續(xù)下降基礎上,同比再下降16%,未發(fā)生較大以上事故。

寧波市副市長、公安局局長王順大近日向《法治日報》記者介紹說,近年來,在寧波市委、市政府高度重視下,各級各部門深入踐行“人民至上、生命至上”理念,把“少發(fā)生一起事故,少傷亡一名群眾”作為交通安全管理最大目標,堅持黨政領導,強化部門聯(lián)動,壓實各方責任,推動構建起硬核“四必”機制,著力打造交通安全綜合治理“寧波樣板”。

重大事故傷亡現場“必到”

2022年12月21日,寧波市鎮(zhèn)海區(qū)莊市大道路口,莊市街道和鎮(zhèn)海公安交警、交通等部門主要負責人正在踏勘事故現場,并對事發(fā)路口人行橫道線淡化、右轉彎防護設施缺失等隱患提出限期整改要求。

在寧波,像這樣的現場辦公、現場整改、限期治理已經成為常態(tài)。

整治交通事故隱患,壓降重大亡人事故,必須齊抓共管。

2022年,寧波市明確提出“系統(tǒng)施治、精準管治、科學防治”工作理念,多次將道路安全治理工作列入市委常委會、市政府常務會議專項議題,由市長主持召開全市道路交通安全攻堅行動部署會,由副市長、公安局局長具體主抓,制定形成了一系列有實踐生命力的綜合治理機制。

為打通事故隱患治理“最后一公里”,在道路交通傷亡事故發(fā)生后,寧波明確剛性要求:轄區(qū)公安、交通、住建等職能部門以及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導干部必須到達現場,共同開展隱患全面排查、方案協(xié)商制訂、事故深度調查,并依職責同步推進、成效全程跟蹤,形成治理的全鏈條閉環(huán)。

寧波市公安局副局長、交警局局長楊國勝說:“該項機制著重發(fā)揮各級領導干部的統(tǒng)籌協(xié)調和督導推動作用,保障整改資金同步到位?！?/p>

寧波公安、交通部門在治理過程中還舉一反三、以點帶面,排查并整治同類問題隱患,先后治理道路隱患366處,并對50家運輸企業(yè)作出行政處罰,其中3家運輸企業(yè)的6名管理人員被依法追究刑事責任。

事故易發(fā)路段隱患“必治”

江北萬達區(qū)域多居民小區(qū)、商貿中心,附近的云飛路與興北路路口成為交通事故多發(fā)點。

寧波公安交警部門結合群眾投訴與建議,對該路口開展了一系列整改,如安裝信號燈與隔離護欄、設置“Z”字形過街設施等,讓這一事故多發(fā)道路大變樣。

道路安全是預防事故的基礎。2022年,寧波公安交警會同交通等部門在全量調研摸排基礎上,在全市范圍分別確定10公里以上的農村公路11條,實施道路交通隱患專項攻堅整治,目前已先后整改隱患點位420處、具體問題1700余項,改造后路段事故警情數同比下降17.6%。

為確保治理實效,寧波市以市道路交通安全專業(yè)委員會辦公室為主導,實行治理期間全程跟蹤問效,推動各區(qū)(縣、市)政府保障立項和資金投入,各部門協(xié)同發(fā)力。

對新建或改建公路,寧波還從源頭上建立完善交通安全專項評審機制,嚴防低限、極限設計引發(fā)安全隱患,對因交通安全設施缺失導致影響較大事故的,暫停該區(qū)域新建道路項目的審批。

2022年,寧波公安交警部門已先后組織參加專項評審212次,提出評審意見建議1850余條,有效推動了道路安全隱患控增量、防變量工作。

數字賦能交通事故“必防”

近日,“失駕”人員陳某在寧波市環(huán)城南路海晏路段被機動交警大隊民警攔截。

原來,他在2020年2月因未按規(guī)定懸掛號牌被交警查獲,記12分并被扣留駕駛證。陳某也一直沒有通過考試取回駕駛證。

12月12日至16日,通過“數據抓取”查處“失駕”交通違法80起,拘留18人,這是寧波公安交警部門邁出探索數智治理“老大難”交通違法的重要一步。

2022年,寧波交警通過科技賦能,提升交通事故預防水平。通過全量交通事故多發(fā)點段地理信息采集,實現事故多發(fā)點段、區(qū)域的精準研判,提升交通事故預防的精準性、針對性。目前,已采集8.7萬余起全量道路交通事故相關信息。

交警部門還積極推動鼓勵全市各大工程運輸企業(yè),探索實施工程運輸車輛通過商業(yè)化、社會化運作,對工程運輸車輛安裝主動安全防御系統(tǒng),提升工程運輸車輛通行安全。

此外,寧波市全面完善企業(yè)道路交通安全信用評級系統(tǒng),制定《寧波市企業(yè)道路交通安全信用評價扣分加分標準和列入企業(yè)黑名單庫信用分標準》,對全市所有有車企業(yè)開展交通安全信用層級化評價,并對信用等級D級的12家和列入黑名單的6家企業(yè)落實“三見面”“三必查”等措施,督促企業(yè)開展問題隱患整改治理,進一步落實安全主體責任。

危重傷員警醫(yī)聯(lián)動“必救”

12月13日17時許,寧波鄞州咸祥急救站工作人員在“警醫(yī)救護群”里求助,有一名電動車事故傷員情況危急,需立即送往醫(yī)院搶救。盡管正值晚高峰,交警、醫(yī)院緊急聯(lián)動,僅用時33分鐘,就將傷者送達醫(yī)院搶救,最終傷者脫離生命危險。

寧波衛(wèi)健、公安交警部門建立健全交通事故危重傷員警醫(yī)聯(lián)動快速搶救機制,盡最大努力搶救每一名受傷群眾。

目前,寧波已在全市建立由23家重點醫(yī)院組成的救治網格,組建專群強化應急聯(lián)絡。實行“上車即分診”,確定救治醫(yī)院后迅速實施聯(lián)動,交警開設“綠波”、警車開道,院方實行接收、救治、檢查、住院“四個優(yōu)先”,最大程度縮短送治時間。

寧波組建由15個重點科室、62名專家組成的事故常見傷“專家?guī)臁?根據傷情實施視頻會診、應急跨院救治。截至目前,全市共組織“綠波”、警車護送98次,累計使用救助資金231筆1202萬元,成功搶救危重傷員150人,搶救無效死亡率較去年下降19%。

2022年初,寧波還率先在全省推出道路交通事故社會救助基金綜合保險,將搶救費用墊付額提升至20萬元,受到群眾廣泛好評。