日前,南寧市農業(yè)農村局聯(lián)合交警部門,開展農村道路交通安全宣傳教育行動,以壓實事故預防責任,預防和減少道路交通事故。
關于農村道路交通安全,各地近年來都做了大量工作,也取得了不小的成績。比如,去年南寧全市縣級以下農村公路交通事故、死亡人數(shù),同比分別下降17.89%、33.93%。
但下降歸下降,農村道路交通事故在道路交通事故中的占比,仍然不容小覷。這方面,南寧跟全區(qū)的情況是一致的。2020年1月1日至11月29日,全區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)同比下降11%,但交警總隊通報這一情況時,特別強調“農村地區(qū)道路交通事故依舊高發(fā)”。
有一則報道可以讓人窺見一斑。2020年11月,南寧交警支隊公布6處道路交通安全隱患點,其中多處涉及農村道路。今年以來,南寧農村地區(qū)發(fā)生多起造成多人死傷的交通事故,說明農村交通安全形勢非常嚴峻。
農村交通安全的薄弱環(huán)節(jié)到底在哪里?在筆者看來,還是在于鄉(xiāng)村地區(qū)人員交通法制意識不強和交通安全意識不足。
以變型拖拉機專項整治工作為例。南寧有關方面開展農機安全生產專項整治三年行動和農機道路交通安全綜合整治,僅今年一季度檢查的2054輛車輛中,就查處了違章行為315起。如此高的比例,背后是大量知法犯法——車輛方面,存在假牌、套牌、無牌無證、拼裝、改裝等問題;駕駛人方面,則有無證駕駛、酒后駕駛、超速、超載等行為。這些,正是法制意識和安全意識缺乏的直接反映。
長期以來,對于農村交通安全,我們在完善安全設施、整治安全隱患上,投入了大量真金白銀,同時也采取多種方式,普及交通安全常識、交通法規(guī)知識。但是,為何采取諸多措施之后,農村交通違法違章行為仍舊多發(fā)?一個突出的方面,是震懾力不足。
新聞中有一個案例:在西鄉(xiāng)塘區(qū)雙定鎮(zhèn)興平村古典坡處,核載1噸的一輛小型多功能拖拉機,實際卻裝載水泥12噸。執(zhí)法人員查實后,對駕駛員處罰了200元,并進行安全宣傳教育。
超載10余倍,罰了200元,這樣的震懾力,實在是弱了點??刹坏貌徽f的是,依據(jù)我區(qū)的《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》,其處罰區(qū)間就是100元至300元。執(zhí)法人員罰其200元,并沒有可指責之處。
法規(guī)的震懾力,還不僅僅體現(xiàn)在處罰額度上。如果一旦違法違規(guī),就屬于被處罰的大概率事件,那么每次處罰的金額未必需要很高,駕駛人也會考慮其違法成本??墒牵驐l件所限,農村交通執(zhí)法確有薄弱之處,這是當前全國皆然的狀況。
所以說,想要進一步抓好農村交通安全,還需要下更大力氣。提高執(zhí)法震懾力,讓農村交通的參與者守法守規(guī),是降低農村交通安全事故的必由之路。(管弦士)