“福建將進(jìn)一步總結(jié)推廣‘德化經(jīng)驗(yàn)’，著力在再創(chuàng)新、再提升上下功夫，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，打造版權(quán)引領(lǐng)發(fā)展升級(jí)的‘福建樣板’。”福建省委宣傳部版權(quán)處處長(zhǎng)袁俊華在接受記者采訪時(shí)這樣說。
2020年，福建省版權(quán)工作將堅(jiān)持守正創(chuàng)新，加強(qiáng)普法宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化著作權(quán)行政執(zhí)法和管理，優(yōu)化公共服務(wù)水平，完善版權(quán)保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)福建版權(quán)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為奮力推進(jìn)新時(shí)代新福建建設(shè)提供有力支撐。
加大打擊力度 建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制
袁俊華介紹，今年福建將進(jìn)一步加大對(duì)侵權(quán)盜版行為的打擊力度，加強(qiáng)日常行政執(zhí)法和監(jiān)管，對(duì)各市縣(區(qū))查辦的省級(jí)以上掛牌督辦案件進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件的線索篩查，集中力量查辦一批大案要案，重點(diǎn)查辦國家多部委聯(lián)合督辦和國家版權(quán)局單獨(dú)督辦案件，力爭(zhēng)案件查辦數(shù)量進(jìn)入全國前列。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好任務(wù)分工和責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)完成，進(jìn)一步落實(shí)和完善案件督查和執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)制度。
同時(shí)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，改進(jìn)執(zhí)法方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，按照職責(zé)分工推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，理順行政執(zhí)法管理體系。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)之間案件查辦“行刑銜接”，完善部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。大力推動(dòng)各地構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律的打擊侵權(quán)盜版的社會(huì)共治模式。積極參與“華東六省一市”版權(quán)行政執(zhí)法合作，加強(qiáng)跨地區(qū)執(zhí)法橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，提高工作的適應(yīng)性和實(shí)效性。舉辦全省版權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)班，通過理論研討、現(xiàn)場(chǎng)模擬、以案代訓(xùn)，切實(shí)提高基層版權(quán)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力。
按照國家版權(quán)局等四部門部署，福建將繼續(xù)組織開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2020”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的主動(dòng)監(jiān)管，深入開展專項(xiàng)整治工作，凈化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)空間，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序。
提高執(zhí)法水平 推進(jìn)軟件正版化工作
袁俊華說，福建將整合現(xiàn)有資源，開發(fā)集執(zhí)法案件在線報(bào)送、案件線索移送、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)交流、投訴舉報(bào)等功能于一體的福建省版權(quán)行政綜合執(zhí)法平臺(tái)，提高工作效率，拓展工作領(lǐng)域。增加版權(quán)行政執(zhí)法設(shè)備和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)監(jiān)測(cè)服務(wù)，提升網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的執(zhí)法水平和快速反應(yīng)監(jiān)管能力。
在推進(jìn)軟件正版化工作中，福建將健全推進(jìn)軟件正版化工作機(jī)制。研究制定福建省軟件正版化工作實(shí)施方案，推動(dòng)各地各部門進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，普及業(yè)務(wù)知識(shí)，提升業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)軟件正版化各項(xiàng)工作有序開展;將進(jìn)一步推動(dòng)軟件正版化和使用國產(chǎn)軟件納入意識(shí)形態(tài)工作的巡視內(nèi)容;組織開展省級(jí)政府機(jī)關(guān)軟件正版化“回頭看”活動(dòng)，督促推動(dòng)有關(guān)單位進(jìn)一步做好自查落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)軟件正版化工作的指導(dǎo)，探索委托第三方機(jī)構(gòu)開展省、設(shè)區(qū)市黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)軟件正版化和使用國產(chǎn)軟件工作全覆蓋督查，鞏固現(xiàn)有工作成果;開展省直機(jī)關(guān)、各市縣(區(qū))軟件正版化年度考核評(píng)議工作;分行業(yè)加快省屬事業(yè)單位軟件正版化進(jìn)程，探索與醫(yī)療、教育、人社、文旅等主管部門聯(lián)合行動(dòng)，推動(dòng)所屬事業(yè)單位開展軟件正版化檢查整改。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 開展版權(quán)示范創(chuàng)建工作
2020年，福建將在全省積極開展建設(shè)全國和省級(jí)版權(quán)示范園(區(qū))、版權(quán)示范單位工作，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步總結(jié)推廣“德化經(jīng)驗(yàn)”，打造版權(quán)引領(lǐng)發(fā)展升級(jí)的“福建樣板”。袁俊華提到，對(duì)照《全國版權(quán)示范城市、示范單位和示范園區(qū)(基地)管理辦法》，福建將建立示范考評(píng)機(jī)制，加大對(duì)省內(nèi)全國版權(quán)示范城市以及省級(jí)版權(quán)示范單位、示范園區(qū)的指導(dǎo)核查，整改問題，提高水平，確保質(zhì)量。支持和推薦有條件的市縣(區(qū))開展全國版權(quán)示范城市、版權(quán)示范單位的申報(bào)創(chuàng)建工作。
同時(shí)，福建將加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護(hù)，緊緊圍繞“著作權(quán)保護(hù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”工作主線，探索建設(shè)福州紡織藤鐵工藝、廈門動(dòng)漫游戲、泉州樹脂、莆田木雕家具等產(chǎn)業(yè)的版權(quán)保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格保護(hù)版權(quán)，及時(shí)調(diào)解查處版權(quán)糾紛，為企業(yè)發(fā)展提供良好的營(yíng)商環(huán)境。
在做好版權(quán)公共服務(wù)上，福建將進(jìn)一步提升福建省版權(quán)登記作品的數(shù)量質(zhì)量，做好版權(quán)資源的發(fā)掘工作，加強(qiáng)對(duì)各地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作品版權(quán)登記的指導(dǎo)。進(jìn)一步做好作品自愿登記工作的社會(huì)宣傳，推動(dòng)擴(kuò)大登記作品的類別、范圍。在條件成熟的地區(qū)，設(shè)區(qū)市版權(quán)協(xié)會(huì)，開設(shè)版權(quán)登記工作站，進(jìn)一步方便權(quán)利人申請(qǐng)登記作品。升級(jí)現(xiàn)有作品登記平臺(tái)，分期分步引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)文字查重、圖片比對(duì)等功能，方便登記，提高審核精準(zhǔn)性和服務(wù)群眾水平。
此外，袁俊華說，福建將創(chuàng)新宣傳平臺(tái)，加大版權(quán)宣傳力度。比如，在今日頭條開通“福建版權(quán)”抖音賬號(hào)，拍攝投放通俗易懂的版權(quán)保護(hù)短視頻，利用電視廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博微信等平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大福建省版權(quán)保護(hù)在社會(huì)上的知曉度和影響力。
作者：張福財(cái)