美國(guó)正在中國(guó)和俄羅斯身上使用“雙重遏制”戰(zhàn)略。但同一時(shí)間段內(nèi)兩面作戰(zhàn)尤其是同時(shí)針對(duì)兩個(gè)大國(guó)進(jìn)行遏制，這在戰(zhàn)略學(xué)上是一種極為忌諱的做法?；粮竦让绹?guó)一些老派政治家已經(jīng)對(duì)華盛頓當(dāng)前這種明顯違背國(guó)際戰(zhàn)略常識(shí)的做法表示擔(dān)憂，但當(dāng)前的美國(guó)政府卻依然故我。

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為何犯下常識(shí)性的戰(zhàn)略錯(cuò)誤

為什么華盛頓會(huì)出現(xiàn)這樣的戰(zhàn)略錯(cuò)誤？筆者認(rèn)為主要存在以下幾個(gè)原因：一是在戰(zhàn)略上傲慢與焦慮復(fù)雜交織。在冷戰(zhàn)中面對(duì)蘇聯(lián)那么強(qiáng)大的對(duì)手最后都取得了勝利，這讓不少美國(guó)政治精英過(guò)度自信，覺(jué)得同時(shí)對(duì)付中俄也沒(méi)問(wèn)題。事實(shí)上，美國(guó)在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)也確實(shí)春風(fēng)得意，但現(xiàn)在卻突然發(fā)現(xiàn)面臨諸多所謂“挑戰(zhàn)”，這讓美國(guó)一些政治精英頓時(shí)感到很不適應(yīng)并焦慮躁動(dòng)起來(lái)。

二是跟美國(guó)當(dāng)前的戰(zhàn)略決策群體有關(guān)。以布林肯和沙利文為代表的這批決策者總體比較年輕，他們的主要政治經(jīng)歷都是在冷戰(zhàn)之后。我們把冷戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)間節(jié)點(diǎn)定在1991年12月25日，即白俄羅斯、俄羅斯、烏克蘭簽署關(guān)于建立獨(dú)聯(lián)體的《別洛韋日協(xié)議》幾天之后，蘇聯(lián)正式宣告解體。到現(xiàn)在為止，冷戰(zhàn)結(jié)束不到32年。布林肯、沙利文以及其他處在當(dāng)前美國(guó)政府關(guān)鍵決策崗位上的這批人中，主要都是冷戰(zhàn)后成長(zhǎng)起來(lái)的，1976年出生的沙利文在冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)還只是一個(gè)15歲的少年。他們沒(méi)經(jīng)歷過(guò)冷戰(zhàn)時(shí)期極其復(fù)雜尖銳的斗爭(zhēng)，這樣一路成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)來(lái)就容易變得有些盲目自信。客觀而言，上世紀(jì)40年代以后西方國(guó)家最優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人或政治人物首先是經(jīng)歷過(guò)二戰(zhàn)的那批，真正有過(guò)生死存亡考驗(yàn)，其次就是經(jīng)歷過(guò)冷戰(zhàn)的那批，而冷戰(zhàn)之后的這一代在戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)上是有不足的，沒(méi)吃過(guò)那種生死對(duì)撞或激烈博弈的苦頭。

三是因?yàn)槊绹?guó)政治質(zhì)量下降，表現(xiàn)為高度意識(shí)形態(tài)化和兩黨惡斗加劇等。一個(gè)明顯的負(fù)面效應(yīng)就是極端思想極易占上風(fēng)，兩黨各自內(nèi)部的溫和理性一派往往受到壓制。這種狀況傳導(dǎo)到美國(guó)政治乃至外交決策層面，就是溫和理性的聲音和思維持續(xù)缺失。

四是由于美俄陷入公開(kāi)對(duì)抗，中美進(jìn)入全面競(jìng)爭(zhēng)，加上前面提到的美國(guó)政治的意識(shí)形態(tài)化傾向越來(lái)越嚴(yán)重等等，導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)真正的俄羅斯問(wèn)題專家和中國(guó)問(wèn)題專家被邊緣化，要么不敢說(shuō)話要么說(shuō)了也沒(méi)人聽(tīng)。凡此種種，導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果就是現(xiàn)在美國(guó)開(kāi)始犯比較嚴(yán)重的戰(zhàn)略性錯(cuò)誤。

布熱津斯基的警告“一語(yǔ)成讖”

不少人引用美國(guó)前國(guó)家安全顧問(wèn)布熱津斯基《大棋局》里的一句話，即對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)“最大的潛在危險(xiǎn)是中國(guó)與俄羅斯或許還有伊朗結(jié)成大聯(lián)盟。結(jié)成這種‘反霸’聯(lián)盟的原因不是意識(shí)形態(tài)，而是相互補(bǔ)充的不滿”。但恰恰布熱津斯基對(duì)美國(guó)的這番警示性預(yù)言“一語(yǔ)成讖”，現(xiàn)在美國(guó)就在做著這樣的事。

首先，伊朗這些年影響力提升相當(dāng)程度上要“歸功”于美國(guó)。伊朗的處境原本比較艱難，尤其是在上世紀(jì)80年代。一是作為什葉派國(guó)家領(lǐng)袖，伊朗在伊斯蘭世界屬于少數(shù)派，在全世界穆斯林中，遜尼派占85%，什葉派只有不到15%；二是在1979年霍梅尼革命后得罪幾乎整個(gè)西方世界，美國(guó)和遜尼派國(guó)家領(lǐng)袖沙特當(dāng)時(shí)共同扶持伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)進(jìn)攻伊朗，導(dǎo)致長(zhǎng)達(dá)8年的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)；三是美國(guó)聯(lián)手沙特打壓油價(jià)，當(dāng)時(shí)主要目的是打擊越來(lái)越依靠石油收入的蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)，但順帶著也殃及伊朗。因此整個(gè)20世紀(jì)80年代，伊朗在宗教領(lǐng)域?qū)儆谏贁?shù)派，在政治領(lǐng)域遭到美西方和遜尼派聯(lián)手壓制，經(jīng)濟(jì)層面困難重重，同時(shí)在軍事上也一度相當(dāng)兇險(xiǎn)。

但之后美國(guó)卻開(kāi)始昏招迭出地不斷給伊朗“幫忙”。小布什政府2003年發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)推翻薩達(dá)姆政權(quán)，幫著伊朗搬走一個(gè)“天敵”。接著，美國(guó)又在伊拉克搞所謂“大中東民主計(jì)劃”，推銷西式民主的“一人一票”。伊拉克國(guó)內(nèi)政治力量主要就是三派，即什葉派占60%、遜尼派不到20%以及庫(kù)爾德人。一搞“一人一票”選舉，伊拉克什葉派就異軍突起掌握政權(quán)?！按蛲ā币晾撕?，伊朗在地域上就連上了什葉派阿薩德家族執(zhí)政的敘利亞，以及本來(lái)就被認(rèn)為親伊朗的黎巴嫩真主黨等中東地區(qū)其他什葉派政治力量。這樣一來(lái)，伊朗在宗教派系和政治上的困境就被一定程度上盤活了。

而在經(jīng)濟(jì)層面，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)國(guó)際油價(jià)瘋漲，這對(duì)嚴(yán)重依賴油氣能源出口的伊朗和俄羅斯經(jīng)濟(jì)十分有利。一種推測(cè)認(rèn)為，本世紀(jì)初美國(guó)資本炒作國(guó)際油價(jià)上漲背后隱約有著某種“中國(guó)因素”。1993年之前中國(guó)屬于石油出口國(guó)，后來(lái)才成為石油進(jìn)口國(guó)，尤其進(jìn)入21世紀(jì)后開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)口國(guó)際原油。那些炒作和抬高國(guó)際油價(jià)的資本力量當(dāng)時(shí)就打起一石二鳥(niǎo)的如意算盤，琢磨既能阻滯中國(guó)發(fā)展又能賺錢。不料非但沒(méi)能坑到在入世后經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的中國(guó)，反而為俄羅斯與伊朗實(shí)力的恢復(fù)和提升創(chuàng)造了有利條件。

在“曲線”幫助伊朗提升影響力但又持續(xù)與伊朗保持?jǐn)硨?duì)的同時(shí)，冷戰(zhàn)結(jié)束后因?yàn)橐患要?dú)大而在戰(zhàn)略上表現(xiàn)輕浮的美國(guó)繼續(xù)犯錯(cuò)，現(xiàn)在還在向著布熱津斯基警示美國(guó)的那個(gè)“潛在危險(xiǎn)”繼續(xù)深陷，就是又對(duì)中俄兩個(gè)大國(guó)搞起“雙重遏制”。難怪有人形容，現(xiàn)在的拜登政府是在“胸有成竹地把事情搞砸”。

“雙重遏制”后果顯而易見(jiàn)

美國(guó)這種戰(zhàn)略不智之舉后果顯而易見(jiàn)。一是在總體戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)上，美國(guó)同時(shí)出手遏壓中俄只會(huì)導(dǎo)致兩國(guó)在反霸等諸多問(wèn)題上立場(chǎng)和利益更加一致。那么在歐亞大陸核心圈，美國(guó)就會(huì)逐漸被排除在外。政治寓于地理之中，這個(gè)經(jīng)典國(guó)際政治理論依然適用。按照英國(guó)地緣戰(zhàn)略學(xué)家麥金德的“世界島”理論，自長(zhǎng)江到伏爾加河、從喜馬拉雅山脈到北極是歐亞大陸“心臟地帶”，易守難攻。如果美國(guó)倒逼中俄關(guān)系更加緊密，那么它想控制歐亞大陸“心臟地帶”進(jìn)而掌控歐亞非“世界島”乃至繼續(xù)主導(dǎo)世界，就會(huì)難上加難。

如果有過(guò)冷戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)當(dāng)前這些戰(zhàn)略決策者就該清楚，自1949年新中國(guó)成立開(kāi)始美國(guó)的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)就已進(jìn)入下行軌道。1946年3月英國(guó)首相丘吉爾在美國(guó)發(fā)表“富爾頓演說(shuō)”拉開(kāi)冷戰(zhàn)序幕，最初美國(guó)相對(duì)蘇聯(lián)占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)，但3年多后一個(gè)紅色中國(guó)突然登上國(guó)際舞臺(tái)并加入東方陣營(yíng)，這讓美國(guó)的優(yōu)勢(shì)頓時(shí)削弱。當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)內(nèi)一部分人心灰意冷，認(rèn)為中蘇聯(lián)手之后美國(guó)幾乎不可能贏了。很大程度上，正是這種焦慮導(dǎo)致了“麥卡錫主義”的出現(xiàn)。而后來(lái)美國(guó)贏得冷戰(zhàn)的一個(gè)最大關(guān)鍵，就是“爭(zhēng)取到了”中國(guó)，1972年對(duì)華關(guān)系轉(zhuǎn)圜幾乎立即扭轉(zhuǎn)了美國(guó)對(duì)蘇冷戰(zhàn)態(tài)勢(shì)。美國(guó)研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題最優(yōu)秀的學(xué)者之一、美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員尼古拉斯·拉迪提出，中國(guó)是幫助美國(guó)贏得冷戰(zhàn)的第一外部因素。因?yàn)橹刑K關(guān)系交惡，在尼克松訪華之后的整個(gè)冷戰(zhàn)后期，蘇聯(lián)被迫在遠(yuǎn)東地區(qū)部署85萬(wàn)正規(guī)軍和50萬(wàn)邊防軍，這無(wú)疑帶來(lái)巨大財(cái)政負(fù)擔(dān)并對(duì)蘇聯(lián)形成掣肘。冷戰(zhàn)前后美蘇戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的演進(jìn)變化是歷史留給國(guó)際政治的重要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，但現(xiàn)在拜登政府內(nèi)的“少壯派”似乎根本就不重視這些歷史經(jīng)驗(yàn)。

二是面對(duì)美國(guó)為首的西方蠻橫遏壓，中俄也將被迫謀求戰(zhàn)略突圍。面對(duì)外部挑釁和制裁，俄羅斯竭力在經(jīng)濟(jì)上反制裁和在外交上反圍堵就不用多說(shuō)了。而在中國(guó)這邊，前不久我們促成沙特和伊朗恢復(fù)外交關(guān)系，這被公認(rèn)為中國(guó)外交的一項(xiàng)突出成就。我們當(dāng)然不是如一些西方媒體臆測(cè)的那樣要跟美國(guó)在中東進(jìn)行地緣政治爭(zhēng)奪或所謂填補(bǔ)美國(guó)撤離中東留下的政治真空，但中國(guó)的斡旋外交或者說(shuō)是和解外交，確實(shí)與美國(guó)制造矛盾從中漁利的做法形成鮮明對(duì)比。

美國(guó)從過(guò)去的大英帝國(guó)那里學(xué)來(lái)一套“霸權(quán)術(shù)”，其中一個(gè)重要手段就是分而治之，在原本是同一國(guó)家甚至同一民族的不同派別之間挑撥和放大矛盾，造成兩個(gè)勢(shì)同水火的國(guó)家或政治實(shí)體，并使矛盾雙方都有求于它，比如印度和巴基斯坦。而在中東地區(qū)，美國(guó)就是利用這個(gè)“分而治之”套路制造諸多矛盾。但中國(guó)反其道而行之，以促成沙伊和解為例，提供了有別于美西方動(dòng)輒鼓噪陣營(yíng)對(duì)抗的另外一種路徑選擇?？偟膩?lái)講，中國(guó)遵循王道，通過(guò)與廣大發(fā)展中國(guó)家廣泛深度合作共促發(fā)展，對(duì)美方的霸道構(gòu)成反沖。

三是“雙重遏制”中包含要把中國(guó)排除在美國(guó)主導(dǎo)的全球化體系之外，這對(duì)美國(guó)乃至整個(gè)西方極為不利。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“造血”功能已經(jīng)開(kāi)始失靈，西方工業(yè)化時(shí)代結(jié)束了，互聯(lián)網(wǎng)或芯片技術(shù)再發(fā)達(dá)也得有工業(yè)產(chǎn)品，但美西方靠自己完成不了，因此高度依賴從外部“吸血”。2022年世界總?cè)丝谶_(dá)到80億，其中絕大部分生活在發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家只有大概10億，不到世界總?cè)丝诘?3%，但其GDP全球占比卻高達(dá)近60%，原因就是它們依然主導(dǎo)并且繼續(xù)利用這個(gè)全球化體系。美國(guó)1971年“尼克松風(fēng)波”違約導(dǎo)致布雷頓森林體系瓦解，美元與黃金脫鉤，轉(zhuǎn)而在一定程度上綁定石油?，F(xiàn)在有種新的說(shuō)法，石油綁美元關(guān)系逐漸松散，變成石油綁中國(guó)產(chǎn)品。美國(guó)偏偏要把中國(guó)擠出去，這對(duì)中國(guó)當(dāng)然也有負(fù)面影響，但我們畢竟占據(jù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的諸多中樞或核心環(huán)節(jié)。而美國(guó)一旦失去中國(guó)產(chǎn)品，在“美元綁中國(guó)產(chǎn)品”框架下，美元霸權(quán)還會(huì)面臨更大問(wèn)題。

對(duì)于這種“雙重遏制”，美國(guó)國(guó)內(nèi)反思正在增多，但這能否促成華盛頓及時(shí)調(diào)整以及如何調(diào)整，都還有待觀察。但總的來(lái)說(shuō)，美國(guó)同時(shí)與兩個(gè)世界級(jí)大國(guó)為敵是一個(gè)公認(rèn)的戰(zhàn)略錯(cuò)誤。（作者是中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授）