↑空墳緊鄰陶青峰家偏房

紅星新聞?dòng)浾撸惽滏?實(shí)習(xí)生 劉宇恒

責(zé)編｜官莉 編輯｜張莉

(資料圖片)

十年來(lái)，一座當(dāng)?shù)靥帐献彘L(zhǎng)牽頭為祖先修建的空墳，“堵住”了貴州天柱縣一戶農(nóng)戶陶青峰家偏房的門。原本在外打工的陶青峰，在空墳建立幾天后得知此事立即趕回家。但這座墳想拆拆不了，十年過(guò)去了，現(xiàn)在還“堵著”。

十年背后的爭(zhēng)議是，此處之前是否有墳?zāi)梗刻涨喾宓母赣H與陶氏族人代表簽訂的允許建墳立碑的《調(diào)解協(xié)議書(shū)》是否有效？

對(duì)此，法院以不屬于法院受理的范疇為由駁回起訴。天柱縣民政局則回復(fù)，此事屬于土地權(quán)屬和物權(quán)糾紛，目前無(wú)充分證據(jù)證明爭(zhēng)議墳?zāi)乖谝郧盁o(wú)墳?zāi)?。此外，陶青峰家所建偏房和豬圈現(xiàn)無(wú)合法的建設(shè)用地審批手續(xù)，建議雙方協(xié)商解決。但因一直協(xié)商未果，此事已移交給天柱縣政法委處理。

起因：

族長(zhǎng)帶人立碑修祖先空墳引發(fā)矛盾

今年4月，家住貴州省天柱縣邦洞鎮(zhèn)大僚村角龍組的陶青峰向紅星新聞提供了他托朋友用無(wú)人機(jī)拍攝的視頻。畫(huà)面顯示，他家的偏房門口被一座立有墓碑的墳?zāi)苟伦?，而陶青峰的母親正用右手扶著墻壁，左手抓住墳?zāi)股系拇u塊，緩慢地爬越而過(guò)。“我們?nèi)叶际沁@樣進(jìn)出的，已經(jīng)十年了?！碧涨喾宸Q，雖有正門，但偏房房門通向他家的幾塊菜地，平日進(jìn)出頻繁。

↑空墳導(dǎo)致陶青峰家偏房側(cè)門被堵，開(kāi)門行走受限

陶青峰家在2004年時(shí)修建了一套木質(zhì)房屋，幾年后又在一側(cè)用磚修了偏房。陶青峰表示，他家修偏房時(shí)，根本沒(méi)有發(fā)現(xiàn)過(guò)下面有墳?zāi)?。但十年前，偏房的右邊房門前被人建起一座墳?zāi)梗€立了碑。

主張建墳的是陶再雄，擔(dān)任過(guò)組長(zhǎng)、村主任，也是當(dāng)?shù)靥帐霞易遄彘L(zhǎng)，還請(qǐng)人編纂了族譜。他曾是陶青峰的姨父，但其妻在多年前去世后已再婚。

陶青峰稱，2013年初，陶再雄首次找到自己，提出族譜上所記載500年前的祖先埋葬的方位，和陶青峰家方位一樣，“他便以此為由要挖我家的房子，我拒絕了?！?/p>

陶青峰表示，2013年4月初，他和當(dāng)時(shí)的妻子正在浙江金華打工，陶再雄帶人在他家偏房處開(kāi)挖，尋找祖先受教公的遺骨，被挖區(qū)域包括他家偏房的部分區(qū)域。陶再雄等人在挖掘過(guò)程中，并未尋找到任何證明受教公埋葬于此的痕跡，但卻強(qiáng)行在緊鄰他家偏房右邊房門處修建一座空墳，并立了墓碑。

↑開(kāi)挖時(shí)的場(chǎng)景

陶青峰并不認(rèn)為陶再雄建墳立碑的原因是為了祭祀祖宗，而是出于報(bào)復(fù)。早在2011年時(shí)，他們兩家就在一塊土地上有過(guò)糾紛，“陶再雄在我家菜地栽楊梅樹(shù)作為風(fēng)水（祈求好運(yùn)），被我拔掉了?！?/p>

陶青峰提到，家人雖可從正門出入，但“建這空墳離我家那么近，給我一家心理帶來(lái)傷害，已不是把偏門封住就能解決了。有句古話說(shuō)得好，臥榻之側(cè)豈容他人鼾睡，更何況是把‘墳’建在我家門口呢？”

陶青峰稱，正是因?yàn)樗恢眻?jiān)持維權(quán)遭到妻子的反對(duì)，2013年兩人離婚。

爭(zhēng)議：

偏房一側(cè)是否有墳?zāi)梗?/strong>

《調(diào)解協(xié)議書(shū)》立碑前還是立碑后簽訂？

紅星新聞在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，陶青峰和陶氏家族人員說(shuō)法存在多處矛盾點(diǎn)，其中包括陶青峰家偏房處是否有墳?zāi)?？《調(diào)解協(xié)議書(shū)》是立碑前還是立碑后簽訂？

陶青峰向紅星新聞提供的一份《調(diào)解協(xié)議書(shū)》顯示，2013年4月8日，陶氏家族作為甲方與乙方陶青峰父親陶再衡簽訂協(xié)議書(shū)。陶氏家族確信祖先受教公的墳?zāi)咕驮谔涨喾逡患移客獾拇u墻旁邊。經(jīng)雙方協(xié)商，陶青峰一家允許陶氏家族在偏房外掘地尋找，且陶氏家族可以在陶青峰一家偏房外的磚墻旁立碑（以坐山為向），碑與磚墻的距離需5厘米以上，由陶青峰一家自行拆除，立碑前方的磚墻讓出1米寬的距離，以方便陶氏家族祭祖。

↑左起：廁所、空墳、偏房、木屋

《調(diào)解協(xié)議書(shū)》還顯示，在立碑后，陶氏族人不得以任何理由再到陶青峰一家的偏房及正屋外挖地，并尋找其他祖先的墳?zāi)?。協(xié)議簽訂后，任何一方不得反悔和破壞。

紅星新聞發(fā)現(xiàn)，該《調(diào)解協(xié)議書(shū)》上除了甲乙雙方的簽字外，還有當(dāng)時(shí)的邦洞鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)等相關(guān)工作人員的簽名。

陶青峰則表示，《調(diào)解協(xié)議書(shū)》是在建墳立碑之后，他父親在受逼迫的情況下才補(bǔ)簽的。事發(fā)時(shí)，他在浙江金華打工，對(duì)家里發(fā)生的事情不知情，三天后才從母親的電話中獲知此事。4月12日，他趕回老家并報(bào)警，要求拆除空墳并給予一定的經(jīng)濟(jì)賠償，但警方讓他們一家去找政府解決。

近日，紅星新聞?dòng)浾咧码娞赵傩?，陶再雄承認(rèn)在陶青峰家門口建墳立碑的事情屬實(shí)，但具體情況不愿再多說(shuō)。

《調(diào)解協(xié)議書(shū)》上甲方簽字人員之一陶再乾，是陶青峰父親陶再衡的親兄弟。陶再乾告訴紅星新聞，他對(duì)陶再雄和陶青峰一家曾經(jīng)的糾紛并不知情，“不是平白無(wú)故要修墳的，一開(kāi)始那里就有墳?zāi)梗€有人在那里掃墓。當(dāng)時(shí)要他（陶青峰一家）自己遷走，他不肯遷?！彼€表示，協(xié)議書(shū)簽訂后才開(kāi)始挖地的。

法院：

不屬于民事案件受理的范疇

2013年6月，曾有媒體報(bào)道過(guò)這起糾紛。當(dāng)時(shí)的報(bào)道內(nèi)容里提到，幾個(gè)月里，陶青峰向各級(jí)政府及有關(guān)部門反映。

當(dāng)時(shí)，時(shí)任邦洞鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊紹文在接受媒體采訪時(shí)表示，事情發(fā)生后，各級(jí)政府高度重視，曾多次協(xié)調(diào)處理未果。鎮(zhèn)政府提出過(guò)讓陶青峰說(shuō)些暖和的話化解矛盾。楊紹文還表示，墳肯定是要拆的，但需要雙方配合處理。

然而，圍繞這座墳的爭(zhēng)議和糾紛，十年來(lái)一直沒(méi)有解決。

2013年12月，陶青峰一家將陶再雄等6位陶氏族人的代表起訴到了天柱縣人民法院，請(qǐng)求法院判令，撤銷《調(diào)解協(xié)議書(shū)》，并拆除偏房外空墳，賠償經(jīng)濟(jì)損失8萬(wàn)元。

2014年1月，陶青峰及家人被陶再雄等6位陶氏族人代表反訴。陶再雄等人表示，陶氏家族有一祖親葬于角龍麻栗山，也就是《調(diào)解協(xié)議書(shū)》確定的地方。每逢清明節(jié)，陶氏家族后裔前往這兩座祖墳祭祖，在當(dāng)?shù)匾咽潜娙私灾?010年，陶青峰一家在陶氏族人祖墳上建房屋，將陶受教之墳挖開(kāi)后修建偏房，將豬圈修建在其中一座墳?zāi)股希尲S便浸入墓穴中，損毀了陶氏族人祖宗的遺骨，使陶氏族人喪失了祭祖的地方，嚴(yán)重妨害了親情。

陶氏家族請(qǐng)求維持《調(diào)解協(xié)議書(shū)》，并責(zé)令陶青峰一家拆除房屋偏房和豬圈，賠償經(jīng)濟(jì)損失和精神撫慰金12.7余萬(wàn)元。

↑天柱縣人民法院裁定書(shū)

2014年3月，天柱縣人民法院組成合議庭開(kāi)庭合并審理該案。經(jīng)法院審理查明，2013年4月7日，在邦洞鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)有關(guān)人員參與調(diào)解下，雙方同意在原告偏房旁邊挖墳尋找遺骸，最后在現(xiàn)已安石碑地方未發(fā)現(xiàn)遺物，但發(fā)現(xiàn)土質(zhì)松散，陶氏家族確認(rèn)其祖先受教公的墳?zāi)咕驮谠嫫看u墻邊。

次日，在邦洞鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解下，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成《調(diào)解協(xié)議書(shū)》。在協(xié)議達(dá)成后，陶再衡在安碑前也交210元安碑款。安碑后，原告偏房側(cè)門被堵，開(kāi)門行走受限。

同月在外打工的陶再衡之子陶青峰回家，對(duì)雙方所簽調(diào)解協(xié)議書(shū)不認(rèn)可，并將此事發(fā)在網(wǎng)上引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，但經(jīng)有關(guān)單位數(shù)次調(diào)解未果。

法院認(rèn)為，原、被告訴爭(zhēng)的是被告祖先陶受教公墳?zāi)故欠翊嬖谝约笆欠翊嬖谇謾?quán)問(wèn)題，這是一起典型的涉及興建墳?zāi)挂鸬募m紛。根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，該案件應(yīng)由相關(guān)行政部門處理，不屬于法院民事案件受理的范疇。2014年11月25日，天柱縣人民法院作出裁定，駁回陶青峰及其家人的起訴，同時(shí)駁回陶再雄等6人的反訴。

2022年4月6日，陶青峰一家向天柱縣民政局提交了《履行未定職責(zé)申請(qǐng)書(shū)》。同年5月30日，天柱縣民政局回復(fù)稱，陶青峰一家所請(qǐng)求的事情屬于土地權(quán)屬和物權(quán)糾紛，目前沒(méi)有充分證據(jù)證明其所主張的爭(zhēng)議墳?zāi)乖谝郧皼](méi)有墳?zāi)埂４送?，陶青峰家所建偏房和豬圈目前沒(méi)有合法的建設(shè)用地審批手續(xù)?；谝陨蟽蓚€(gè)理由，天柱縣民政局建議雙方通過(guò)協(xié)商解決。

2022年6月18日，天柱縣民政局再次回復(fù)陶青峰一家稱，該事項(xiàng)應(yīng)由天柱縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)，天柱縣民政局不予受理。

2023年4月中旬，紅星新聞?dòng)浾咧码娞熘h民政局詢問(wèn)此事，相關(guān)工作人員回復(fù)稱，該事調(diào)解時(shí)間達(dá)到十年之久，一直調(diào)解未果，已于去年移交天柱縣政法委解決，但一直未收到答復(fù)。記者致電天柱縣政法委，相關(guān)人員表示正在處理中，一切以官方處理公告為準(zhǔn)。

律師：

即使發(fā)現(xiàn)祖墳在他人家自留地處

未經(jīng)允許建墳也是不可取的

關(guān)于此事，陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、公益律師趙良善分析，我國(guó)《殯葬管理?xiàng)l例》第十五條明確規(guī)定：在允許土葬的地區(qū)，禁止在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遺體、建造墳?zāi)?。因此，他人自留山、家門口不屬于農(nóng)村公益性墓地，不應(yīng)當(dāng)建造墳?zāi)?。而且，根?jù)《殯葬管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定：辦理喪事活動(dòng)，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。因此，在他人承包期限內(nèi)的自留山，他人有權(quán)利占有、使用、收益，如未經(jīng)他人同意，隨意建造墳?zāi)梗呀?jīng)侵害了他人合法權(quán)益，構(gòu)成侵權(quán)。趙良善指出，雙方雖然簽訂《調(diào)解協(xié)議書(shū)》，但可以內(nèi)容違反公序良俗、違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定為由，起訴主張調(diào)解協(xié)議無(wú)效。

北京盈科（杭州）律師事務(wù)所律師劉佳也認(rèn)為，在他人家門口建墳立碑，既嚴(yán)重影響對(duì)方的日常生活，又違背了公序良俗。但是由于雙方已經(jīng)簽訂了具有法律效力的《調(diào)解協(xié)議書(shū)》，如果修建墳?zāi)沟奈恢脹](méi)有超過(guò)《調(diào)解協(xié)議書(shū)》劃定的范圍，那么陶青峰一家想要自行拆除墳?zāi)咕哂幸欢ǖ碾y度，建議雙方協(xié)商解決。兩位律師均提到，即使發(fā)現(xiàn)祖墳在他人家自留地處，未經(jīng)允許建墳也是不可取的。