廣州餐館不得設(shè)置最低消費(fèi)額
10 月 28 日，廣州市十五屆人大常委會第四十二次會議表決通過了《廣州市反餐飲浪費(fèi)條例》，條例規(guī)定餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得設(shè)置最低消費(fèi)額，違者最高罰款 1 萬元。
另外，條例還規(guī)定網(wǎng)絡(luò)直播者不得采用假吃、催吐、獵奇等方式散播量大多吃、暴飲暴食的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當(dāng)制定平臺服務(wù)規(guī)則，及時(shí)制止網(wǎng)絡(luò)直播者涉及餐飲浪費(fèi)的直播行為。網(wǎng)絡(luò)直播平臺未及時(shí)制止的，由互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門依法處理。
為了制止餐飲浪費(fèi)行為，條例明確了餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂、餐飲網(wǎng)絡(luò)直播等各類主體的法律責(zé)任。條例規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營者根據(jù)消費(fèi)者需求可以提供小份、小量組合等不同規(guī)格、不同分量符合節(jié)約要求的餐品;在餐飲服務(wù)場所醒目位置張貼或者擺放節(jié)約食物、文明用餐、杜絕浪費(fèi)等標(biāo)識標(biāo)牌;不得誤導(dǎo)、誘導(dǎo)消費(fèi)者過量點(diǎn)餐;明示服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置最低消費(fèi)額。
誤導(dǎo)、誘導(dǎo)消費(fèi)者過量點(diǎn)餐，或設(shè)置最低消費(fèi)額的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以 1 千元以上 1 萬元以下罰款。
廣州餐館無最低消費(fèi)
10月28日，廣州市第十五屆人大常委會第四十二次會議表決通過了《廣州市反餐飲浪費(fèi)條例》。
《條例》明確禁止餐飲商家設(shè)置最低消費(fèi)額，拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款;要求對臨近保質(zhì)期食品銷售、捐贈均需明確標(biāo)示，對于校內(nèi)配餐，《條例》要求應(yīng)當(dāng)提供小份和整份兩種規(guī)格。
餐飲商家不得設(shè)置最低消費(fèi)額
《條例》明確餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全反餐飲浪費(fèi)制度，執(zhí)行國家、地方和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，自覺遵守下列規(guī)定:
1、根據(jù)消費(fèi)者需求可以提供小份、小量組合等不同規(guī)格符合節(jié)約要求的餐品;
2、在餐飲服務(wù)場所張貼或者擺放節(jié)約食物、文明用餐、杜絕浪費(fèi)等醒目標(biāo)識標(biāo)牌;
3、對服務(wù)人員進(jìn)行點(diǎn)菜培訓(xùn)，在菜單上標(biāo)注或者由服務(wù)人員提示餐品份量、建議消費(fèi)人數(shù)等信息;
4、在訂餐、點(diǎn)餐、加餐等環(huán)節(jié)提醒消費(fèi)者適度點(diǎn)餐，發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者明顯過量點(diǎn)餐的，主動進(jìn)行提醒勸告;
5、不得誤導(dǎo)、誘導(dǎo)消費(fèi)者過量點(diǎn)餐;
6、在消費(fèi)者用餐后提示消費(fèi)者打包剩余飯菜，配備衛(wèi)生環(huán)保的餐盒、餐袋等工具，提供打包服務(wù);
7、明示服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置最低消費(fèi)額。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者在互聯(lián)網(wǎng)餐飲平臺提供餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在平臺餐飲食品頁面標(biāo)注餐品名稱、份量、口味、建議用餐人數(shù)等信息。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者未張貼、擺放反餐飲浪費(fèi)標(biāo)識標(biāo)牌或者拒絕提供打包服務(wù) 的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告;拒不改正的， 處以一百元以上一千元以下罰款。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者誤導(dǎo)、誘導(dǎo)消費(fèi)者過量點(diǎn)餐的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告;拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者違規(guī)設(shè)置最低消費(fèi)額的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告; 拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。
臨近保質(zhì)期食品處理需顯著標(biāo)示
《條例》要求餐飲服務(wù)經(jīng)營者可以在保證食品安全和質(zhì)量的前提下將臨近保質(zhì)期的食品通過打折、特價(jià)、買贈等方式銷售，或者捐贈給社會福利機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)等公益性組織。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者銷售或者捐贈臨近保質(zhì)期食品，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)示并明確告知，不得將超過保質(zhì)期的食品作為食品原料出售或者用于食品生產(chǎn)加工，也不得以改換包裝等方式重新出售
校內(nèi)配餐應(yīng)當(dāng)提供小份和整份兩種規(guī)格
《條例》還要求采用校內(nèi)配餐供餐的學(xué)校以及向?qū)W生集中配餐供餐的餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供小份和整份兩種規(guī)格的套餐選擇，小份套餐價(jià)格在整份套餐的基礎(chǔ)上進(jìn)行成本核減后確定，兩種規(guī)格套餐的主食均應(yīng)保證供應(yīng)。
廣州立法反對餐飲浪費(fèi)
10月27日提交廣州市十五屆人大常委會第四十二次會議審議。草案強(qiáng)調(diào)了國家機(jī)關(guān)等在反餐飲浪費(fèi)中的示范帶動作用，為增強(qiáng)條理剛性增強(qiáng)了懲罰力度，對餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂、網(wǎng)絡(luò)吃播等各主體的行為加以明確法律責(zé)任和懲罰措施。
公職人員起示范帶動作用
為充分發(fā)揮國家機(jī)關(guān)等在反餐飲浪費(fèi)中的示范帶動作用，草案明確規(guī)定國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)公務(wù)活動的用餐管理規(guī)定，遵守公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)、出差用餐標(biāo)準(zhǔn)，如若餐飲浪費(fèi)的，依法追究單位及相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。而公職人員在組織婚喪嫁娶等宴席中造成餐飲浪費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。
此外，草案規(guī)定每年八月第一周為廣州市反餐飲浪費(fèi)宣傳周，市精神文明建設(shè)委員會辦公室等應(yīng)將反餐飲浪費(fèi)納入世界糧食日、全國糧食安全宣傳周等活動的內(nèi)容。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得設(shè)置最低消費(fèi)額
草案對餐飲服務(wù)經(jīng)營者在反餐飲浪費(fèi)中的義務(wù)進(jìn)行了明確的規(guī)定，包括根據(jù)消費(fèi)者需求可以提供小份、小量組合等不同規(guī)格符合節(jié)約要求的餐品;在餐飲服務(wù)場所張貼或者擺放節(jié)約食物等醒目標(biāo)識標(biāo)牌;在訂餐、點(diǎn)餐、加餐等環(huán)節(jié)提醒消費(fèi)者適度點(diǎn)餐，發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者明顯過量點(diǎn)餐的，主動進(jìn)行提醒勸告;明示服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置最低消費(fèi)額。
草案規(guī)定，未張貼或者擺放標(biāo)識標(biāo)牌、誤導(dǎo)誘導(dǎo)過量點(diǎn)餐、拒絕提供打包服務(wù)、設(shè)置最低消費(fèi)額的餐飲服務(wù)經(jīng)營者處以一千元以上一萬元以下罰款。
此外，草案為減少學(xué)生在校用餐浪費(fèi)，明確校內(nèi)和校外不同配餐供餐方式的主體及其責(zé)任，規(guī)定采用校內(nèi)配餐供餐的學(xué)校以及向?qū)W生集中配餐供餐的餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供小份和整份兩種規(guī)格的套餐選擇。
關(guān)于網(wǎng)絡(luò)吃播這一主體，草案明確規(guī)定了美食網(wǎng)絡(luò)直播者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定，傳播健康文明餐飲文化，不得采用假吃、催吐、獵奇等方式散播量大多吃、暴飲暴食的內(nèi)容。如若違反者，由互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門依法處理。
最低消費(fèi)的條款合法嗎
【案例】
張某和朋友胡某到某飯店就餐，結(jié)賬時(shí)飯店老板告知其二人的消費(fèi)尚未達(dá)到餐廳的最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)二百元，需要按最低消費(fèi)二百元收取，那么最低消費(fèi)的要求合法嗎?消費(fèi)者遇到商家最低消費(fèi)應(yīng)該怎么辦
【用案說法】
最低消費(fèi)的要求不合法。
該飯店單方面制定這樣的條款損害了消費(fèi)者的合法利益，限制了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。消費(fèi)者遇到最低消費(fèi)要求可以通過以下途徑解決：(一)與經(jīng)營者協(xié)商和解;(二)請求消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解;(三)向有關(guān)行政部門申請;(四)根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的伸栽協(xié)議提請仲栽機(jī)構(gòu)伸栽;(五)向人民法院提起訴訟。
【法律依據(jù)】
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十條
消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。作者：欣欣