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近日，記者從“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”主題采訪活動中獲悉，自2021年7月以來，曲靖市廣泛動員1.1萬名公職人員和鄉(xiāng)賢能人回鄉(xiāng)參與規(guī)劃建設。截至今年6月底，全市1486個行政村（13181個自然村）村莊規(guī)劃已全部完成草案編制、技術審查、縣級審批程序，并在村委會、自然村內(nèi)進行長期公告。其中，以村民為主體的規(guī)劃編制方法、在全省率先開展成果質(zhì)量抽查、技術復核工作、探索規(guī)劃實施路徑等做法得到省市相關部門的肯定。

曲靖市把“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”作為“一把手”工程，黨政領導高位推動統(tǒng)籌謀劃，主要領導高度重視、高位推動、強力統(tǒng)籌，建立市縣兩級牽頭抓總、鄉(xiāng)村基層主導推進、干部人才回鄉(xiāng)規(guī)劃、群眾鄉(xiāng)賢廣泛參與、技術單位支撐的工作體系，實行“旬調(diào)度、月通報、季部署、半年評估、年度考核”，一月一排名通報，每月考核結果納入市委、市政府年度綜合考核，督促各地高質(zhì)量推動村莊規(guī)劃編制工作。并定期召開專題會議研究部署村莊規(guī)劃工作，常態(tài)化開展隨機調(diào)研抽查，市級成立八個工作督導組“掛片督戰(zhàn)”，定期深入自然村開展技術督導檢查，為“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”提供堅強有力的政治保證。

堅持黨建引領，突出“黨建+村莊規(guī)劃”，強化基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。其中，曲靖市馬龍區(qū)王家莊街道堅持支部舞龍頭、干部帶好頭、群眾鼓勁頭，闖出一條理清民意、盤清資源、找清路徑，定規(guī)劃、定項目、定審批、定責任、定監(jiān)管的“三清五定”村莊規(guī)劃新路子，切實編制“順民心、合要求、接地氣、可實施、能落地、又省錢”的村莊規(guī)劃。

近年來，曲靖市在全省率先出臺《村莊布局規(guī)劃編制導則》、《村莊建設規(guī)劃編制導則》，推動村莊規(guī)劃編制規(guī)范有序開展。率先啟動縣域村莊布局專項規(guī)劃編制，為開展行政村村莊規(guī)劃分類奠定基礎。全市共劃定集聚發(fā)展類村莊680個，整治提升類村莊518個，城郊融合類村莊232個，特色保護類村莊55個，搬遷撤并類村莊1個。通過村莊分類，有效控制村莊規(guī)模，科學配置公共服務和市政基礎設施，更好地統(tǒng)籌村莊建設。

過程中，曲靖市聚焦成果質(zhì)量做好規(guī)劃，在全省創(chuàng)新性開展村莊規(guī)劃成果“三把關”工程，組建工作專班，確定技術單位，扎實開展成果質(zhì)量抽查、技術復核、云南省“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)填報復查工作，圍繞成果實用性、落地性、技術性、程序性等方面內(nèi)容，采取隨機抽查、實地復核與內(nèi)業(yè)復核相結合的方式，查找規(guī)劃成果和信息系統(tǒng)填報存在的問題，提出清單化整改要求，形成書面復核檢查結論，不斷優(yōu)化提升規(guī)劃成果，盡可能使編制接地氣、順民意、易實施、好管理，符合村莊發(fā)展實際。

同時，圍繞“盤活存量”，堅持“盤活閑置土地資源是根本”的工作理念，大力推廣各地土地騰挪、置換有效經(jīng)驗做法，通過統(tǒng)籌村內(nèi)建設用地，有效破解土地制約。期間，麒麟?yún)^(qū)珠街街道按照“三地找平”原則，統(tǒng)籌村內(nèi)空閑地、宅基地、菜地，對新增人口和死亡人口擁有“三地”情況進行動態(tài)平衡調(diào)整。村莊建設過程中，將所有可用土地全部整合到村民小組，由集體統(tǒng)一分配宅基地集中分片安置，確保集體土地收得上、分得下。沾益區(qū)水沖村委會拆除村內(nèi)已建新房農(nóng)戶的老舊房屋，對原宅基地進行統(tǒng)一管理，待其他農(nóng)戶有建房需求時，由村委會作為中間人，采用貨幣購買或土地置換的方式促成農(nóng)戶間的宅基地交易或交換，實現(xiàn)宅基地自愿有償騰退。

此外，曲靖市通過統(tǒng)籌推進“多規(guī)合一”，多措并舉推動規(guī)劃實施，典型引路促規(guī)劃，堅持以村民為主體編制規(guī)劃，堅持盤清現(xiàn)狀資源破解發(fā)展難題等舉措落實好干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動，并在全省率先開展曲靖市鄉(xiāng)村規(guī)劃實施全過程監(jiān)管專項行動，進一步加強鄉(xiāng)村規(guī)劃實施全過程管理。（中國日報云南記者站 記者 李映青 ）