深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理工作

“讓人民群眾感受到黨始終在身邊”

(資料圖)

多中心合一 基層治理更“聰明”更高效

今年6月份，熱心群眾通過(guò)“鄭好拍”將上街區(qū)新鄉(xiāng)路與孟津路交叉口一處疑似違建上報(bào)至該區(qū)網(wǎng)格化平臺(tái)，平臺(tái)派發(fā)給了上街區(qū)新安路街道，網(wǎng)格員到現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況。之后，新安路街道“吹哨”召集區(qū)城管局和自然規(guī)劃局到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行會(huì)商處理，最終該違建在群眾舉報(bào)次日被拆除。

這是上街區(qū)將網(wǎng)格化與智慧化管理相結(jié)合，提升城市治理效能的生動(dòng)實(shí)踐。

今年以來(lái)，上街區(qū)堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理作為全面提升城市治理效能的總抓手來(lái)謀劃，在“三化三提升”上下功夫，著力打造“多中心合一”的新型智慧城市運(yùn)行中心，將“社會(huì)平安、群眾幸?！钡哪繕?biāo)落地落實(shí)。

“實(shí)體化”提升融合指揮能力

上街區(qū)新型智慧城市運(yùn)行中心雖然今年4月份才成立，但卻在“融合”發(fā)展中展現(xiàn)出“后發(fā)”優(yōu)勢(shì)。

上街區(qū)高度重視頂層設(shè)計(jì)，該區(qū)城運(yùn)中心是全市首個(gè)在三定方案中融合12345熱線、數(shù)字城管、大數(shù)據(jù)、應(yīng)急指揮、網(wǎng)格管理五項(xiàng)職能，啟動(dòng)“多中心合一”的區(qū)級(jí)城運(yùn)中心。該中心設(shè)置調(diào)度指揮、監(jiān)督考核、技術(shù)保障、入駐部門(mén)4個(gè)功能區(qū)，目前已入駐8個(gè)部門(mén)、32個(gè)席位，平時(shí)多部門(mén)一體化辦公，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)互聯(lián)、中心調(diào)度、一體指揮”；戰(zhàn)時(shí)城運(yùn)中心轉(zhuǎn)換成應(yīng)急指揮中心，指揮長(zhǎng)第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)坐鎮(zhèn)指揮，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速響應(yīng)、資源共享”。

在運(yùn)行調(diào)度上，實(shí)現(xiàn)“四網(wǎng)合一”。上街區(qū)城運(yùn)中心運(yùn)行平臺(tái)和調(diào)度指揮系統(tǒng)利用政務(wù)網(wǎng)向下延伸到鎮(zhèn)辦、社區(qū)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)調(diào)度”；視聯(lián)網(wǎng)整合公安、環(huán)保、城管、防汛、防火等攝像頭，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通覽”；物聯(lián)網(wǎng)整合空氣微站、水情、雨情、火情等感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“一物共知”；治理網(wǎng)把基層數(shù)字化工作臺(tái)延伸到網(wǎng)格移動(dòng)端，實(shí)現(xiàn)“一屏統(tǒng)管”，為網(wǎng)格化治理提供了有力的數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。

“實(shí)戰(zhàn)化”提升基層治理效能

如何多渠道獲取線索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題、促進(jìn)城市治理成效提升？

上街區(qū)城運(yùn)中心全面接入鄭好辦APP、12345熱線、110非警務(wù)等民意訴求，做到接訴即辦。同時(shí)，加強(qiáng)政府主動(dòng)治理能力，整合網(wǎng)格巡查、數(shù)字城管等渠道，做到未訴先辦。

由于工作涉及多部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同，平臺(tái)采用自上而下的事件流轉(zhuǎn)體系，加強(qiáng)“網(wǎng)格+熱線”工作機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)事件在網(wǎng)格化平臺(tái)閉環(huán)處置。按照“找題、出題、解題”思路，定期分析高頻、共性、區(qū)域集中、熱點(diǎn)事件，由城運(yùn)中心每月通報(bào)跟進(jìn)熱點(diǎn)事項(xiàng)，建立聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展倒查工作，做到“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決”。

城市管理中遇到的問(wèn)題，既有需要通過(guò)平臺(tái)流轉(zhuǎn)、部門(mén)聯(lián)手處理的棘手問(wèn)題，也有網(wǎng)格員隨手就可解決的小問(wèn)題。如何分類處理、提升黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理工作成效？上街區(qū)積極推廣運(yùn)用隨手記功能，將網(wǎng)格事件處置平臺(tái)與隨手記雙線并行、精準(zhǔn)分類，推動(dòng)探民情、訪民需、解民憂全覆蓋、更及時(shí)。

網(wǎng)格員在處置網(wǎng)格事件的同時(shí)，遇到社區(qū)日常隨手解決的問(wèn)題，可以通過(guò)隨手記功能將小微事件記錄到日志中，形成每日工作情況，使辦理事項(xiàng)條理清晰、有據(jù)可查。6月2日，峽窩鎮(zhèn)馮溝村04號(hào)網(wǎng)格長(zhǎng)馮利國(guó)在小區(qū)內(nèi)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)一處窨井蓋松動(dòng)，直接對(duì)該事件進(jìn)行處置，將窨井蓋恢復(fù)原位。巡查工作完畢后，他將工作照片上傳，既完成了日常工作事務(wù)，又縮短了事件辦結(jié)時(shí)間，提高了工作效率。

對(duì)于居民通過(guò)電話、微信向網(wǎng)格員反映的問(wèn)題，網(wǎng)格員直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置后，利用隨手記功能對(duì)事件進(jìn)行記錄。對(duì)因工作繁忙，無(wú)法及時(shí)上傳的事件，隨手記還貼心設(shè)計(jì)了補(bǔ)錄功能，網(wǎng)格員可補(bǔ)錄近兩天的小微事件。

“隨手記功能的推廣和應(yīng)用，讓網(wǎng)格員的工作分類更精準(zhǔn)、事件處理更高效。既實(shí)現(xiàn)了事事有記錄，又保證了流轉(zhuǎn)平臺(tái)事件質(zhì)量的大幅提升?！鄙辖謪^(qū)城運(yùn)中心主任王治說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月份以來(lái)，上街區(qū)網(wǎng)格員利用隨手記功能記錄能力范圍內(nèi)可以直接辦結(jié)的小微事件共467件。

“實(shí)效化”提升為民服務(wù)水平

基層網(wǎng)格治理的成效，既體現(xiàn)著城市管理的水平，也體現(xiàn)著為民服務(wù)的能力。

上街區(qū)將“五星”支部創(chuàng)建與網(wǎng)格化工作融合，聚焦一元帶多元，創(chuàng)新建立“黨員、志愿者、職能部門(mén)、黨代表、人大代表、政協(xié)委員”六下沉工作機(jī)制，對(duì)這六類人員上報(bào)的事件進(jìn)行重點(diǎn)督辦、全程跟蹤，充分發(fā)揮先鋒示范作用，確保“小事不出樓棟、大事不出網(wǎng)格”。

為督促平臺(tái)相關(guān)事項(xiàng)辦理成效，上街區(qū)城運(yùn)中心從接單及時(shí)率、處置及時(shí)率、辦結(jié)率、好差評(píng)和鎮(zhèn)辦城運(yùn)中心實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)、綜合調(diào)度及其他臨時(shí)事項(xiàng)等7個(gè)維度，每日兩通報(bào)，每月底發(fā)布網(wǎng)格履職結(jié)果，對(duì)同期熱點(diǎn)事件提前預(yù)警，對(duì)臨時(shí)事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行通報(bào)。群眾可查閱全程辦理留痕，對(duì)訴求處置結(jié)果進(jìn)行“一事一評(píng)”，確保響應(yīng)及時(shí)、處置到位、群眾滿意。

截至目前，上街區(qū)網(wǎng)格化平臺(tái)共受理各類事件9037件，已辦結(jié)9006件，辦結(jié)率99.7%。

本報(bào)記者 武建玲 通訊員 王曉寧