《重慶市見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)31日經(jīng)重慶市五屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過(guò)，將自2021年7月1日起施行。

記者獲悉，條例分六章45條，以獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員為主線，重點(diǎn)從評(píng)審認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待、權(quán)益保護(hù)等方面進(jìn)行規(guī)范，著力為鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為行為，保障見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供法制保障。

根據(jù)條例規(guī)定，見(jiàn)義勇為，是指在法定職責(zé)、法定義務(wù)或者約定義務(wù)之外，為保護(hù)國(guó)家利益、集體利益、社會(huì)公共利益或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人等，事跡突出的行為。

如何界定“突出”?重慶市人大常委會(huì)法制工委副主任張山解讀說(shuō)，為解決這一問(wèn)題，條例要求重慶市公安機(jī)關(guān)制定見(jiàn)義勇為人員及其事跡、貢獻(xiàn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)不同情形，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，要求公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照調(diào)查核實(shí)、完成認(rèn)定、予以公示、書(shū)面告知等程序，依法開(kāi)展認(rèn)定工作。

條例完善了見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待措施。條例明確，以事跡和貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立三個(gè)不同層級(jí)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，分別由區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)、區(qū)縣(自治縣)政府和市政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，三個(gè)層級(jí)的證書(shū)和獎(jiǎng)勵(lì)各不相同。條例還從幫扶就業(yè)、優(yōu)先錄用、優(yōu)先入伍、教育優(yōu)待、稅收優(yōu)惠、住房?jī)?yōu)待等方面，規(guī)定了對(duì)見(jiàn)義勇為人員及其父母、配偶、子女的優(yōu)待措施。

在實(shí)踐中，見(jiàn)義勇為人員因負(fù)傷產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等費(fèi)用的，通過(guò)訴訟等方式獲取有關(guān)費(fèi)用的周期較長(zhǎng)，不利于保障見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益。為及時(shí)解決相關(guān)費(fèi)用，條例規(guī)定：因見(jiàn)義勇為產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用不能及時(shí)解決的，見(jiàn)義勇為人員或者其近親屬可以與見(jiàn)義勇為基金管理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，由見(jiàn)義勇為基金先行墊付相關(guān)費(fèi)用。見(jiàn)義勇為基金管理機(jī)構(gòu)自向見(jiàn)義勇為人員或者其近親屬墊付相關(guān)費(fèi)用之日起，在墊付金額范圍內(nèi)有權(quán)向加害人、其他責(zé)任人追償。

張山認(rèn)為，通過(guò)立法，推動(dòng)全社會(huì)形成崇尚見(jiàn)義勇為、支持見(jiàn)義勇為、爭(zhēng)相見(jiàn)義勇為的良好社會(huì)風(fēng)尚，有利于弘揚(yáng)社會(huì)正氣，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。(記者 鐘旖)