為激發(fā)科研人員創(chuàng)造性和創(chuàng)新活力，激勵(lì)科研人員多出高質(zhì)量科技成果，7月20日，省財(cái)政廳、省科技廳印發(fā)通知，擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，加大科研人員激勵(lì)力度。

擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)

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合并精簡直接費(fèi)用預(yù)算科目，簡化預(yù)算編制。將直接費(fèi)用預(yù)算科目由原來9個(gè)精簡合并為3個(gè)，即直接費(fèi)用按設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)三大類編制預(yù)算和決算。直接費(fèi)用科目中除50萬元以上設(shè)備費(fèi)外，只需提供測算說明，不需提供測算依據(jù)和明細(xì)。

下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。允許項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要調(diào)整除設(shè)備費(fèi)外的其他費(fèi)用，設(shè)備費(fèi)的預(yù)算調(diào)整應(yīng)報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位核準(zhǔn)。

擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制適用范圍。對事業(yè)單位承擔(dān)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在10萬元及以下的基礎(chǔ)性研究小額資助項(xiàng)目（包括省創(chuàng)新戰(zhàn)略研究項(xiàng)目、自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目和青創(chuàng)項(xiàng)目）實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制。

同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化資金支付管理，縮短科研儀器設(shè)備采購周期，簡化科研儀器設(shè)備采購流程，建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度，減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)。

加大科研人員激勵(lì)力度

提高間接費(fèi)用比例。間接費(fèi)用按照項(xiàng)目資助總額扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例分檔核定，由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用，可全部用于績效支出，并向創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。其中：500萬元以下的部分為不超過30%；500萬元至1000萬元的部分為不超過25%；1000萬元以上的部分為不超過20%；對數(shù)學(xué)、物理等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和省創(chuàng)新戰(zhàn)略研究項(xiàng)目，間接費(fèi)用比例進(jìn)一步提高到不超過80%。

擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)和設(shè)備費(fèi)開支范圍。將科研財(cái)務(wù)助理支出，以及項(xiàng)目聘用人員“五險(xiǎn)一金”納入勞務(wù)費(fèi)支出范圍；計(jì)算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費(fèi)中列支。

同時(shí)，規(guī)定科研人員出國（境）列支的國際合作交流支出不納入“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍，不受零增長要求限制。

強(qiáng)化績效管理和監(jiān)督檢查

探索實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)使用“負(fù)面清單”，明確列出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用中的十項(xiàng)禁止性行為。

進(jìn)一步強(qiáng)化績效導(dǎo)向，適時(shí)組織對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用效益進(jìn)行績效評價(jià)；加強(qiáng)分類績效評價(jià)，針對不同類型科研項(xiàng)目建立差異化的績效評價(jià)指標(biāo)體系；強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將績效評價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。

建立覆蓋項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用全過程的資金監(jiān)督機(jī)制，省科技廳、省財(cái)政廳將采取隨機(jī)抽查、績效考評、資金核查、專項(xiàng)檢查等方式，充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，開展監(jiān)督工作。