近日，三明市人社局、住建局、交通運輸局、水利局和發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《三明市工程建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實施細則》，在遵循全省統(tǒng)一有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范了工資保證金監(jiān)管部門、存儲比例、存儲方式、存儲程序、差異化存儲機制以及使用返還程序等，依法保障農(nóng)民工獲得報酬權(quán)益的同時，積極營造公平統(tǒng)一的營商環(huán)境。

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實行農(nóng)民工工資保證金集中管理、分級負責

工資保證金制度由市人社局具體管理，項目屬地人社行政部門按照管理權(quán)限對在建項目工資保證金實施日常監(jiān)督管理。

項目屬地人社行政部門具體職責：一是建立健全與本級行業(yè)工程建設主管部門和金融監(jiān)管部門的會商機制，加強信息通報和執(zhí)法協(xié)作,確保工資保證金制度規(guī)范平穩(wěn)運行；二是負責管轄區(qū)域項目工資保證金申報初核、返還初核、申請使用、存儲資料備案及報備等工作；三是加強監(jiān)管，對總包單位未依據(jù)相關(guān)規(guī)定存儲、補足工資保證金（或提供、更新保函、保證保險）的，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十五條規(guī)定追究其法律責任；四是建立工資保證金管理臺賬，嚴格規(guī)范財務、審計制度，加強賬戶監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

明確農(nóng)民工工資保證金存儲比例，存儲方式

工資保證金按工程施工合同額(或年度合同額)的比例存儲，合同額在1億元以上的，工資保證金存儲比例為1.5%，存儲上限為500萬元；合同額在5000萬元以上至1億元的，存儲比例為2%，上限為150萬元；合同額在5000萬元以下的，存儲比例為3%，上限為100萬元。

工資保證金除在銀行設立賬戶現(xiàn)金存儲外還可以用銀行類金融機構(gòu)出具的銀行保函或工程擔保公司保函、工程保證保險替代?？偘鼏挝灰袁F(xiàn)金存儲工資保證金比例應不得低于按規(guī)定比例計算應存儲的工資保證金數(shù)額的50%，工程項目現(xiàn)金部分存儲上限為100萬元，其它應存儲額度可選擇現(xiàn)金存儲或保函、保證保險替代。

實行工資保證金差異化存儲

總包單位存儲工資保證金或提交保函、保證保險后，在三明承建工程連續(xù)2年未發(fā)生工資拖欠的,其新增工程的工資保證金存儲比例降低50%;連續(xù)3年未發(fā)生工資拖欠且按要求落實用工實名制管理和農(nóng)民工工資專用賬戶制度的,其新增工程免于存儲工資保證金。

總包單位存儲工資保證金或提交保函、保險前2年內(nèi)在三明承建工程發(fā)生工資拖欠的,工資保證金存儲比例提高50%;因拖欠農(nóng)民工工資被納入“嚴重失信主體名單”的,工資保證金存儲比例提高100%。因拖欠工資導致工資保證金存儲比例提高的，其金額無存儲上限。

減輕工資支付守信企業(yè)負擔

一是施工合同額低于400萬元的工程，且該工程的總包單位在簽訂施工合同前一年內(nèi)承建的工程未發(fā)生工資拖欠的，做出無欠薪承諾后，免于存儲工資保證金；   

二是總包單位在同一個地市有多個在建工程且未發(fā)生欠薪問題的，第二個及以后的在建工程下浮0.5%的存儲比例；

三是總包單位在三明有兩個及以上在建工程,且在建工程未發(fā)生工資拖欠的，第三個及以后項目可全部以保函，保證保險替代現(xiàn)金存儲工資保證金；

四是被認定為“無欠薪標桿項目”的，工資保證金可提前全額返還。

推進農(nóng)民工工資保證金信息化監(jiān)管

依托福建省勞動監(jiān)測預警和智慧就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，依法歸集工資保證金、欠薪案件、信用管理等方面信息數(shù)據(jù)，構(gòu)建全市集中的欠薪案件數(shù)據(jù)庫和信用管理數(shù)據(jù)庫，作為工資保證金差異化存儲的依據(jù)。經(jīng)辦銀行、工程擔保公司、保險公司設專人對接工資保證金業(yè)務、優(yōu)化相關(guān)業(yè)務流程，依法合規(guī)協(xié)助人社部門做好工資保證金的監(jiān)管，支持通過信息化方式對保函、保證保險進行核驗。

三明市農(nóng)民工工資保證金辦理聯(lián)系方式