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“片區(qū)協(xié)作審理工作模式的開展，可解了我們鎮(zhèn)紀(jì)委大難題。”談起剛剛辦完的一起案件，福建省莆田市荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)紀(jì)委書記、監(jiān)察組組長魏榕榕如釋重負(fù)。

此前，魏榕榕和同事在一線監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)三山村黨員代某某在任村黨支部書記期間，存在默許親屬違規(guī)建房以及對鄉(xiāng)村振興項目工程招投標(biāo)程序把關(guān)不嚴(yán)等問題，造成本村違法用地和違法建設(shè)問題多發(fā)，影響鄉(xiāng)村振興項目推進。

“雖然案件事實清楚、證據(jù)充足，但因違紀(jì)事項繁多、時間跨度長，加上我們鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是‘新兵’，對定性量紀(jì)是否準(zhǔn)確把握不準(zhǔn)，就向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委申請了片區(qū)協(xié)作審理。”魏榕榕道出當(dāng)時遇到的難處。

接到西天尾鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組申請后，荔城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委按照“區(qū)域相近、優(yōu)勢互補”的原則，啟動“片區(qū)協(xié)作審理”，指定拱辰街道紀(jì)工委監(jiān)察組的業(yè)務(wù)骨干參與協(xié)作，審理結(jié)果報由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室核定。最終代某某受到黨內(nèi)警告處分。

為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)自辦案件質(zhì)量，莆田市各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）審理人才庫。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）查辦的案件，各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委從委機關(guān)和審理人才庫中抽調(diào)人員成立審理小組，采取片區(qū)協(xié)作方式進行審理。堅持“一案一組隊、一案一授權(quán)”，查審分開。

除了采取片區(qū)協(xié)作審理，莆田市秀嶼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還探索基層案件“雙審”制度。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過制定《鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組案件審理操作規(guī)程（試行）》，推行各鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組之間交叉審理+審理室備案審核的工作模式，構(gòu)建起“上下聯(lián)動”的“雙審”工作機制，保障審理工作更加準(zhǔn)確。去年以來，秀嶼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室共審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件62件67人，提出補證意見92條，建議改變處分檔次12人。

莆田市各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實行片區(qū)協(xié)作和“雙審”審理制度，不光有力化解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委辦案難題，而且提升了審理質(zhì)效，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委提升辦案質(zhì)量。

“以前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委監(jiān)察組自己查自己審，辦案中如有問題不容易發(fā)現(xiàn)。現(xiàn)在有了審理小組，發(fā)現(xiàn)問題就退回卷宗要求重新調(diào)查或補充證據(jù)，既有效發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委監(jiān)察組承辦案件熟悉案情的優(yōu)勢，又可避免審理人員先入為主，確保審理不出差錯。”莆田市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任戴兆志說。（吳震）