1月4日，交通運(yùn)輸部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國(guó)家郵政局辦公室、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司發(fā)布《關(guān)于公布2022年度“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建單位名單的通知》。經(jīng)縣級(jí)申請(qǐng)、核查報(bào)送、專(zhuān)家評(píng)審、社會(huì)公示等程序，確定廈門(mén)市同安區(qū)等201個(gè)縣級(jí)單位為2022年度“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建單位。其中，福建共9地上榜，分別是廈門(mén)市同安區(qū)、泰寧縣、惠安縣、安溪縣、東山縣、南靖縣、武平縣、古田縣、周寧縣。

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【資料圖】

同安區(qū)

建設(shè)方面，在全市率先啟動(dòng)建設(shè)國(guó)省縣道通行政村主干道亮燈工程，建成智慧路燈管控中心及38條道路路燈工程，亮燈里程165公里，有效解決農(nóng)村公路夜間照明“最后一公里”問(wèn)題。管理方面，成立區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)路長(zhǎng)辦，推動(dòng)農(nóng)村公路管理形成長(zhǎng)效機(jī)制。成立車(chē)輛超限運(yùn)輸治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂了實(shí)施意見(jiàn)，聯(lián)合交通執(zhí)法大隊(duì)、公安交警到主要道路進(jìn)行聯(lián)合治超。養(yǎng)護(hù)方面，推動(dòng)轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)改革，實(shí)施“一把掃把掃到底”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式，相關(guān)養(yǎng)護(hù)工作職責(zé)由交通主管部門(mén)統(tǒng)一委托區(qū)屬?lài)?guó)企養(yǎng)護(hù)公司，有效提高了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)效率和質(zhì)量。運(yùn)營(yíng)方面，以全區(qū)公交線網(wǎng)為骨架，整合交通運(yùn)力資源，開(kāi)通5條“公交快遞”，打通山區(qū)與城市之間的物流“堵點(diǎn)”，完善了同安區(qū)農(nóng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)。

泰寧縣

建設(shè)方面，充分發(fā)揮“五級(jí)路長(zhǎng)＋黨建聯(lián)席”工作機(jī)制效能，大力實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，同步配套出臺(tái)三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政策。管理方面，構(gòu)建總路長(zhǎng)主導(dǎo)下的“五級(jí)路長(zhǎng)制”，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)路長(zhǎng)履職評(píng)價(jià)“紅黑榜”制度。落實(shí)“月督導(dǎo)、季通報(bào)、年總評(píng)”制度。運(yùn)用路掌通和智能養(yǎng)護(hù)APP,強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)管員和日常養(yǎng)護(hù)考評(píng)。養(yǎng)護(hù)方面，推行“三三三”模式：對(duì)各類(lèi)養(yǎng)護(hù)問(wèn)題進(jìn)行指標(biāo)量化，實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化“三化”管理；對(duì)各類(lèi)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量問(wèn)題，推行紅黃藍(lán)“三色”管理；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行病害清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單“三單”管理。運(yùn)營(yíng)方面，靈活采取城鄉(xiāng)公交、學(xué)生周末班車(chē)、墟日班車(chē)等方式，滿(mǎn)足群眾多元化出行需求；整合物流企業(yè)成立全縣快遞供配中心，打造開(kāi)放共享、覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的物流集中配送模式。

惠安縣

建設(shè)上，通過(guò)做大“工程包”，引導(dǎo)設(shè)計(jì)水平高、施工能力強(qiáng)的隊(duì)伍參與建設(shè)。拓寬融資渠道，引入PPP融資模式，吸引社會(huì)資本參與投資。探索實(shí)施交通“1+5”工程，構(gòu)建“公、鐵、港”聯(lián)運(yùn)體系，著力推進(jìn)“新樞紐擴(kuò)容”。管理上，全面推進(jìn)路政執(zhí)法全覆蓋，推廣使用“路掌通”和“智慧城管”APP軟件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路信息化一站式管理。啟用PDA執(zhí)法、配備車(chē)載智能設(shè)備、打造監(jiān)測(cè)和指揮中心，積極推進(jìn)公路治超科技點(diǎn)建設(shè)。養(yǎng)護(hù)上，完成“智慧公路”體系構(gòu)建，全縣農(nóng)村公路路面自動(dòng)化檢測(cè)里程724. 111公里，硬化農(nóng)村公路達(dá)到全覆蓋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路資產(chǎn)及病害可視化及高精度定位，構(gòu)建縣道三維立體模型。運(yùn)營(yíng)上，在全省率先實(shí)施60周歲以上老年人免費(fèi)乘車(chē)、免收空調(diào)費(fèi)等優(yōu)惠措施，建成“縣樞紐、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、村村通”區(qū)域公交運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。

安溪縣

建設(shè)上，采取“打包立項(xiàng)、統(tǒng)貸統(tǒng)還”的融資模式，優(yōu)化、簡(jiǎn)化、模板化審批流程，減少審批程序，提高審批效率。積極探索農(nóng)村公路質(zhì)量安全監(jiān)督管理方法，采取“一套標(biāo)準(zhǔn)”“四個(gè)隨機(jī)”“五個(gè)嚴(yán)控”的辦法進(jìn)行驗(yàn)收。管理上，堅(jiān)持路政巡查與養(yǎng)護(hù)巡查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全路長(zhǎng)制，完善“智慧路長(zhǎng)”APP運(yùn)用，路政管理、日常養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急處置等管理工作精細(xì)化、信息化、智能化逐步形成。養(yǎng)護(hù)上，將全縣541公里縣道委托縣公路分局養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)村道實(shí)行“一鎮(zhèn)一包”，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化。推廣實(shí)施“公路養(yǎng)護(hù)＋精準(zhǔn)脫貧”模式，養(yǎng)護(hù)力度及投入持續(xù)增長(zhǎng)。運(yùn)營(yíng)上，村級(jí)物流服務(wù)站建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、438個(gè)建制村。全縣2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%以上的人口出行實(shí)現(xiàn)公交化。

東山縣

建設(shè)方面，深入實(shí)施農(nóng)村公路安全提升、延伸聯(lián)網(wǎng)、等級(jí)優(yōu)化三大工程，完善農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升改造農(nóng)村公路，并以打造示范路為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)道路提檔升級(jí)工作。管理方面，成立縣路長(zhǎng)辦，明確各級(jí)路長(zhǎng)；通過(guò)實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制、嚴(yán)格涉路施工審、聯(lián)合執(zhí)法等，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)；通過(guò)鄉(xiāng)規(guī)民約、日常宣傳、聯(lián)合執(zhí)法等宣傳愛(ài)路護(hù)路。養(yǎng)護(hù)方面，任務(wù)清單化，明確農(nóng)村公路責(zé)任主體。農(nóng)村公路優(yōu)良路率常年保持在80%以上并逐年遞增，并不斷探索管養(yǎng)新模式。落實(shí)安防工程、“三同時(shí)”制度、農(nóng)路災(zāi)毀保險(xiǎn)等措施，健全防汛抗臺(tái)應(yīng)急機(jī)制。將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入政府年終目標(biāo)考核。運(yùn)營(yíng)方面，實(shí)現(xiàn)全島公交一體化和掃碼支付。全縣有100多家運(yùn)輸業(yè)戶(hù)，京東、順豐等寄遞73物流網(wǎng)點(diǎn)入駐村一級(jí)，創(chuàng)國(guó)家級(jí)電商示范縣。

南靖縣

一是建提并舉，織密路網(wǎng)?！案邩?biāo)準(zhǔn)”抓規(guī)劃、“多渠道”籌資金、“大手筆”建項(xiàng)目，將公路與景區(qū)串點(diǎn)成片，實(shí)現(xiàn)由“樹(shù)狀”向“網(wǎng)狀”轉(zhuǎn)化。三年來(lái)累計(jì)投入建設(shè)資金17. 2億元。二是試點(diǎn)先行，機(jī)制完善。建立了協(xié)同推進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的路長(zhǎng)制度、農(nóng)村公路“路田分家”“路宅分家”的路域管理新模式和政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的綜合執(zhí)法機(jī)制。三是運(yùn)營(yíng)結(jié)合，便民惠民。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化和郵快合作，縣鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)覆蓋比率均達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交”、“村村通客車(chē)”，獲評(píng)“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。四是路產(chǎn)融合，鄉(xiāng)村振興。發(fā)展“農(nóng)路＋”，打造“公路＋體育”“公路＋旅游”“公路＋產(chǎn)業(yè)”等，為鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、提升群眾出行品質(zhì)提供支撐和保障。

武平縣

一是堅(jiān)持融合發(fā)展，構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)。每年投入建設(shè)資金近1億元，實(shí)施旅游路、扶貧路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，構(gòu)建宜居宜旅宜業(yè)路網(wǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)互聯(lián)互通。二是重視依法治路，保障道路安全暢通。重視交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展常態(tài)化巡查和護(hù)路宣傳，加強(qiáng)路域環(huán)境整治，加大對(duì)侵害路產(chǎn)路權(quán)等違法行為的查處力度。三是實(shí)施分級(jí)管養(yǎng)，路安暢美有保障。實(shí)行“縣道專(zhuān)業(yè)養(yǎng)、鄉(xiāng)道群專(zhuān)養(yǎng)、村道承包養(yǎng)”，形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人的三級(jí)管養(yǎng)體系。四是創(chuàng)新服務(wù)品牌，助力城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托骨干運(yùn)輸企業(yè)，整合域內(nèi)物流資源，促進(jìn)交通運(yùn)輸和郵政快遞融合發(fā)展，創(chuàng)建的“信息平臺(tái)＋統(tǒng)一配送”成為全國(guó)首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌項(xiàng)目，2021年又創(chuàng)新“兩員”融合農(nóng)村物流模式，助力鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

古田縣

建設(shè)上，采取“先建后補(bǔ)”激勵(lì)政策原則，縣政府籌集2億元公路建設(shè)資金建立“資金池”，確定年度計(jì)劃，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，同時(shí)運(yùn)用EPC建設(shè)模式，加快農(nóng)村公路建設(shè)。管理上，建成寶橋治超站電子抓拍系統(tǒng)和古田縣三保不停車(chē)檢測(cè)系統(tǒng)，率先在全省范圍內(nèi)使用不停車(chē)檢測(cè)，數(shù)據(jù)與公安交警數(shù)據(jù)平臺(tái)共享，實(shí)現(xiàn)科技治超。養(yǎng)護(hù)上，全市范圍內(nèi)率先推行縣道代養(yǎng)模式，與寧德市公路中心古田分中心簽訂縣道代養(yǎng)協(xié)議，將38. 343公里縣道委托其代養(yǎng)，提升了重點(diǎn)縣道養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。運(yùn)營(yíng)上，制定了《古田縣縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)規(guī)劃方案》，組織郵政企業(yè)、農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)、快遞企業(yè)簽訂寧德“交郵快合作”協(xié)議，大力推進(jìn)路站運(yùn)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到3個(gè)100%。

周寧縣

建設(shè)上，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，優(yōu)化、簡(jiǎn)化、模板化審批流程，最大限度減少審批程序，提高審批效率。實(shí)行政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、群眾參與，多渠道融資籌集建設(shè)資金，強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)資金保障。管理上，堅(jiān)持路政巡查與養(yǎng)護(hù)巡查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)路域環(huán)境集中整治，通過(guò)“路政宣傳月”、“聯(lián)合治超”、“雙隨機(jī)”等多種形式，保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。養(yǎng)護(hù)上，以市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)為方向，將縣道委托第三方養(yǎng)護(hù)公司養(yǎng)護(hù)，依托“智慧路長(zhǎng)APP”，搭建智慧化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)快速上報(bào)，巡查實(shí)時(shí)展示，物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)，智能化災(zāi)毀預(yù)警等功能，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理智慧化水平。運(yùn)營(yíng)上，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)，協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郵政公司及快遞企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋的三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)。