國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)了2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并對(duì)2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作布局、工作任務(wù)、如何持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等進(jìn)行了介紹。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2021年，我國(guó)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，保障國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)鞏固向好，糧食產(chǎn)量13657億斤，創(chuàng)歷史新高。2022年，將堅(jiān)決貫徹中央決策部署，千方百計(jì)抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在1.3萬億斤以上，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

釋放農(nóng)業(yè)產(chǎn)能 農(nóng)村改革創(chuàng)新局

“2021年，是‘三農(nóng)’工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部扎實(shí)推動(dòng)‘三農(nóng)’各項(xiàng)工作，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘十四五’良好開局?？梢愿爬槭刈?lsquo;兩條底線’、實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)新提升’、取得‘三個(gè)新進(jìn)展’。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德在發(fā)布會(huì)上通報(bào)了2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

“2021年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，保障國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)鞏固向好。糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，糧食播種面積17.64億畝、比上年增加1295萬畝，產(chǎn)量13657億斤、在高基數(shù)上增加了267億斤。生豬生產(chǎn)全面恢復(fù)，全年豬肉產(chǎn)量5296萬噸、比上年增長(zhǎng)28.8%，基本達(dá)到歷史正常年份水平。”曾衍德介紹，同時(shí)，牛羊肉產(chǎn)量、牛奶產(chǎn)量、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。蔬菜水果供應(yīng)充足，預(yù)計(jì)全年蔬菜面積3.2億畝、產(chǎn)量7.5億噸，水果產(chǎn)量超過2.9億噸，市場(chǎng)供應(yīng)有保障。

去年以來，聚焦種子和耕地“兩個(gè)要害”，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)新提升。一是全面啟動(dòng)種業(yè)振興行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施新一輪遺傳改良計(jì)劃，自主培育3個(gè)白羽肉雞新品種，種業(yè)自主創(chuàng)新取得重要進(jìn)展。二是耕地保護(hù)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.05億畝，實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作7200萬畝，同時(shí)，農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)步子加大，預(yù)計(jì)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過72%。同時(shí)，拓寬產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收渠道，農(nóng)民收入水平實(shí)現(xiàn)新提升。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。預(yù)計(jì)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過17.7萬億元、增速超過10%，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)零售額平穩(wěn)增長(zhǎng)。

此外，“三農(nóng)”工作在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)村改革三方面取得了新進(jìn)展。第一，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。在發(fā)布《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》基礎(chǔ)上，主管部門配套制定了14個(gè)行業(yè)規(guī)劃和16個(gè)建設(shè)規(guī)劃，描繪了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的美好圖景。第二，聚焦重點(diǎn)發(fā)力，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。編制實(shí)施《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，長(zhǎng)江禁漁成效初顯，農(nóng)業(yè)面源污染治理扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”水平穩(wěn)步提升，新認(rèn)證綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2.6萬個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率97.6%。第三，突出系統(tǒng)集成，農(nóng)村改革取得新進(jìn)展。重點(diǎn)改革任務(wù)集成深化。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社分別達(dá)到390萬家和220萬個(gè)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)覆蓋面積達(dá)到16.7億畝次、帶動(dòng)小農(nóng)戶超過7800萬戶。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易較快增長(zhǎng)。進(jìn)出口總額達(dá)到3041.7億美元、比上年增長(zhǎng)23.2%。其中，進(jìn)口2198.2億美元、比上年增長(zhǎng)28.6%，出口843.5億美元、比上年增長(zhǎng)10.9%。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn) 抓好“四件要事”

保障國(guó)家糧食安全是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的底線任務(wù)，去年我國(guó)糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，糧食安全基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博表示，2021年糧食喜獲豐收，對(duì)國(guó)家開新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局起到了至關(guān)重要的作用。今年年份特殊，奪取糧食豐收意義重大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將堅(jiān)決貫徹中央決策部署，千方百計(jì)抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在1.3萬億斤以上，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

潘文博表示，在工作安排上，主要抓好四個(gè)方面。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)好糧食安全黨政同責(zé)要求，確保今年糧食播種面積穩(wěn)定在17.6億畝。二是加大政策支持。今年國(guó)家對(duì)糧食生產(chǎn)支持力度將繼續(xù)加大，落實(shí)好小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期。三是精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)?？偨Y(jié)去年抓糧食時(shí)間“四個(gè)一”工作打法，繼續(xù)按照一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)季節(jié)一個(gè)季節(jié)、一個(gè)作物一個(gè)作物推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。四是抓好防災(zāi)減災(zāi)。落實(shí)好抗災(zāi)增產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)措施，準(zhǔn)備充足藥劑藥械，做到有備無患。

為了壓實(shí)“三農(nóng)”壓艙石，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，曾衍德表示，2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在工作布局上，將重點(diǎn)圍繞“四穩(wěn)四提”展開。

一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能。要穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米，擴(kuò)大豆、擴(kuò)油菜，打牢種子耕地農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益。要穩(wěn)政策、強(qiáng)設(shè)施，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，開發(fā)鄉(xiāng)村多元價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。三是鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量。要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。四是農(nóng)民收入穩(wěn)勢(shì)頭提后勁。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)、改革驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)定農(nóng)民增收好勢(shì)頭，堅(jiān)決杜絕大規(guī)模返貧現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。

在工作重點(diǎn)上，曾衍德表示，將圍繞保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，抓好“四件要事”。一是千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求，確保糧食播種面積穩(wěn)定，特別是即將到來的春耕中要落實(shí)好晚播麥促弱轉(zhuǎn)壯等關(guān)鍵措施，打好夏糧豐收這場(chǎng)硬仗，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。二是攻堅(jiān)克難擴(kuò)種大豆油料。堅(jiān)持多油并舉、多措并施，擴(kuò)種大豆，統(tǒng)籌抓好油菜、花生等油料生產(chǎn)。三是確保“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供給。加強(qiáng)北方設(shè)施蔬菜和南菜北運(yùn)基地建設(shè)，穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，同時(shí)抓好其他畜禽、蛋奶和水產(chǎn)品生產(chǎn)。四是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。重點(diǎn)是健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)幫扶，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷安置區(qū)的支持。

壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 提升農(nóng)民收入水平

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是重要基礎(chǔ)。曾衍德表示，去年以來，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的基礎(chǔ)鞏固向好?，F(xiàn)在，每個(gè)脫貧縣都形成了2—3個(gè)優(yōu)勢(shì)突出、帶動(dòng)力強(qiáng)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，脫貧人口人均實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收2200元以上。

2021年，壯大了一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。脫貧地區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1.5萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值8000億元左右，有300多個(gè)脫貧縣的單一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過10億元。打造了一批集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集聚化發(fā)展取得重要進(jìn)展，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園48個(gè)，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)318個(gè)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)974個(gè)。培育了一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的經(jīng)營(yíng)主體。脫貧地區(qū)累計(jì)發(fā)展市級(jí)以上龍頭企業(yè)1.5萬家、農(nóng)民合作社72萬家、家庭農(nóng)場(chǎng)80多萬個(gè)，輻射帶動(dòng)脫貧人口近3000萬人，人均實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收2200元以上。龍頭企業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、脫貧人口廣泛參與的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)格局基本形成。創(chuàng)響了一批小而精的特色品牌。脫貧地區(qū)品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，品牌溢價(jià)已成為脫貧人口獲得更多收益的重要來源，累計(jì)注冊(cè)商標(biāo)(品牌)數(shù)量達(dá)到5.3萬個(gè)，認(rèn)證綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量近1萬個(gè)。

“總的來看，脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大，有力拓寬了脫貧群眾就業(yè)增收渠道，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)更加牢固。”曾衍德表示。

2021年，我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配達(dá)到18931元，實(shí)際增長(zhǎng)9.7%。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將把農(nóng)民增收擺在更加突出的位置，主要通過實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)支持、壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、深化農(nóng)村改革等，提質(zhì)增效、節(jié)本增效、促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)增收，讓農(nóng)民更多分享政策紅利。

(高嬌娣)