文/半島全媒體首席記者 李曉哲 劉笑笑 實習(xí)生 王馨瑩 張思羽 通訊員 徐軍 王大鵬 楊輝 圖/半島全媒體記者 王濱

“老年人是能量巨大的群體”“養(yǎng)老問題的解決上，我們希望聽到更多年輕人的聲音”……4月19日（周三）上午9:00～10:30,由市人大常委會人事代表工作室、半島都市報社主辦的2023年度“人大代表履職在線”來到市北區(qū)浮山新區(qū)街道，當(dāng)人大代表與市民代表面對面時，共同關(guān)注的養(yǎng)老問題便生出更多的解答方向。當(dāng)天在座談的同時，人大代表也在80889088、80889089兩條熱線上堅守，與市民探討?zhàn)B老相關(guān)話題，傾聽民聲民意。而在當(dāng)天，半島新聞熱線96663、半島客戶端“人大代表履職在線”欄目也全天候上線，為這座城市的老年人鼓與呼。

【資料圖】

開辦助老食堂，讓老人就餐不再難

老有所養(yǎng)是民生要計。當(dāng)日上午9時，“人大代表履職在線”活動正式開始。

活動一開始，居民代表們就敞開了話匣子，圍繞“養(yǎng)老服務(wù)”主題紛紛提出自己的意見建議，還時不時就某個關(guān)心的話題問題和身邊的居民“開小會”。

為了這次活動，各位居民代表提前做足了準(zhǔn)備，不少人是拿著提前準(zhǔn)備好的材料來到現(xiàn)場，密密麻麻寫滿了要跟人大代表們交流的各類問題。而他們反映的問題，都是身邊的問題，且有些是自己正在親身經(jīng)歷的問題。

座談會上，圍繞著養(yǎng)老服務(wù)，居民代表們紛紛提出自己的看法，其中老年人用餐問題格外突出。老舊小區(qū)老齡人口較多，老年人行動不便，外出吃飯成了亟待解決的大問題。市民代表歷福令從老年人就餐難的角度提出了自己的看法。她說，部分老年人行動不便，外出買菜做飯成問題，有的助老餐廳太遠，對于老人來說這也是個大問題。她希望社區(qū)能開設(shè)助老餐廳，更重要的是能提供送餐服務(wù)。

話音未落，居民們紛紛討論起來，老年人就餐難問題他們深有同感。有的居民則從就餐價格的角度提出自己的建議，助老食堂就餐價格也是困擾老年人的一大問題，他們希望能夠適當(dāng)?shù)亟档蛢r格，讓老年人負(fù)擔(dān)得起。有的居民則表示在當(dāng)今各種服務(wù)智能化的同時，更應(yīng)該考慮到部分老年人不會使用智能手機的現(xiàn)實，她認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)該更適合老年人。

居民代表們并不局限于提出問題，他們還積極地提出解決問題的辦法。針對就餐難，居民們紛紛建言獻策:掛靠到某個單位食堂上、提前預(yù)訂防止浪費……

而正是這種“有分量”的發(fā)問，讓人大代表們聽得更加認(rèn)真，記得更加仔細(xì)，時不時還就相關(guān)的問題提出自己的疑問。對于那些具有代表性的問題，代表們也都仔細(xì)地從政策、社會等各個層面給居民解答疑惑。

市民暢所欲言

市北區(qū)人大代表，青島房地產(chǎn)實業(yè)集團有限公司總裁、高級工程師、國家注冊造價師黃世英向居民解答了社區(qū)開設(shè)助老餐廳的相關(guān)政策。青島市人大代表，社會工作服務(wù)品牌“同明書坊”創(chuàng)始人、青島市南北向社會工作服務(wù)中心理事長王程祥則向居民解答了開設(shè)助老餐廳難的原因，解答了居民的疑惑。他表示，不少社區(qū)無法修建助老餐廳大多數(shù)是因為場地面積或人數(shù)密度不夠，對此，他認(rèn)為相關(guān)政策在實施的過程中應(yīng)該因地制宜。此外，王程祥代表還提出了自己的看法，他認(rèn)為在場地面積不足以開設(shè)助老餐廳的社區(qū)附近開設(shè)配餐點，由臨近社區(qū)提供助餐、送餐服務(wù)，可以讓老人就餐不再難。對于就餐價格的問題，他表示后續(xù)會反饋給有關(guān)部門，使助老餐廳能有指導(dǎo)價格，不讓高價餐阻礙了老年人的正常就餐。

入戶服務(wù)，打通養(yǎng)老服務(wù)最后一公里

居民們和代表積極踴躍地討論發(fā)言，火熱的氣氛持續(xù)了一個半小時。

隨著老齡化進程的不斷加深，居家養(yǎng)老越來越成為人們提倡的養(yǎng)老模式，醫(yī)療服務(wù)也越來越成為養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)的重點。面對失能半失能老年人出行不便的現(xiàn)狀，居民代表孫愛萍建議為其提供上門醫(yī)療服務(wù)，同時給予日間陪護、監(jiān)督護理等服務(wù)，讓老年人能夠病有所醫(yī)。對此，其他人也紛紛提出自己的見解。居民代表慈墩梅從老年人收入和服務(wù)費用的角度提出自己的看法，她認(rèn)為當(dāng)今入戶服務(wù)1000元以內(nèi)享受折扣的政策給予了老人一定的支持，但大多數(shù)老人需要的服務(wù)費用超過千元，因此她希望能夠上調(diào)基數(shù)，減輕老年人的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

市民和人大代表一起交流

黃世英代表表示，很能體會老年人對于上門服務(wù)的迫切，后續(xù)也會將相關(guān)問題和建議向有關(guān)部門反饋。王程祥代表則從三方面向居民解答，他表示一人一卡入戶服務(wù)既要有配套政策提供支持，還需要依靠志愿服務(wù)等社會工作的形式解決，此外，能夠?qū)崿F(xiàn)市場化的部分可以借助市場提供服務(wù)。在他看來，養(yǎng)老服務(wù)需要政府和社會居民多方共同努力。

記者注意到，當(dāng)天很多居民反映的關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的問題，實際上青島已經(jīng)布局并實施。對此，代表們建議進一步擴大宣傳力度，讓養(yǎng)老服務(wù)惠及更多的老年人。

除了養(yǎng)老服務(wù)以外，座談中居民代表們還“見縫插針”關(guān)注到社會方方面面存在的各類問題。

停車難是長期困擾居民，也是亟待解決的難題。在這次座談會中，居民代表畢君華反映了同安路社區(qū)停車位嚴(yán)重不足、停車難問題。對此，其他居民們深有同感，紛紛提出自己的看法:修建地下停車場、錯峰停車……針對此問題，黃世英代表向居民解答了停車位難解決的原因，并表示曾經(jīng)就該問題做過專門調(diào)查，后期會將居民的提議提交到專項會上，爭取早日將停車難的問題解決好。此外，朱文松則反映了同安路社區(qū)上下學(xué)高峰期車輛擁堵問題，并建議有關(guān)部門能夠協(xié)調(diào)，實行車輛微循環(huán)，緩解交通擁堵狀況。

嚴(yán)慧鳳提的則是關(guān)于柳絮、楊絮的問題?！靶^(qū)種了一批楊樹，春天柳絮飄飛嚴(yán)重，可能會導(dǎo)致老人小孩過敏、哮喘?！睂O秀花也反映樓院周邊栽種的楊柳不僅嚴(yán)重影響房屋采光，柳絮飄飛還會完成空氣污染，他們都希望這個問題能夠早日解決。對此，王程祥代表向居民分享了北京治理楊絮的方法，在他看來，與其把所有樹木砍掉、破壞原有綠化，不如使用藥物治療的方式，他也表示后續(xù)會向有關(guān)部門反映，爭取早日解決楊絮飄飛的問題。朱文松則從居民休閑的角度提出了自己的看法，她建議在社區(qū)空地安置一些石凳石桌，方便老年人平時休閑休息。

座談會直到結(jié)束時，人大代表還在和個別居民代表討論著具體問題。居民們也都紛紛表示理解和支持政府，并且對于面對面座談的形式給予了高度贊揚。56歲的孫愛萍能參加這次座談會十分開心，在她看來，這種更接地氣的形式不僅讓居民能夠暢所欲言、獻計獻策，也讓人大代表能更直接地聽取民意，反映民情。

“加急”催辦，還想將自己的網(wǎng)約車打造成移動聯(lián)絡(luò)點

座談現(xiàn)場聊得火熱，在接線現(xiàn)場熱線同樣火熱。負(fù)責(zé)接線的是青島市人大代表，青島吉利優(yōu)行科技有限公司網(wǎng)約車司機、車隊長王芝芳和市北區(qū)人大代表，山東博論律師事務(wù)所主任，中共博論律師事務(wù)所黨支部書記陳剛。電話聲此起彼伏，不斷有市民打進履職熱線向兩位代表傾訴心聲。王芝芳代表和陳剛代表一邊接聽電話，一邊快速地在紙上記錄市民反映的問題，遇到緊要問題，會在旁邊畫一個標(biāo)記或者寫上“加急”二字。

“這位市民反映的房屋問題，應(yīng)該是已經(jīng)影響到他的生活了，我們一定要去現(xiàn)場看一看，詳細(xì)了解一下問題，盡快幫他解決才行?！苯泳€完畢后，陳剛代表依次翻閱著自己記錄的厚厚的市民心聲，將一些市民急難愁盼的事情分門別類整理出來，并一一備份?！斑€有一位90多歲的老大爺打來電話，反映快遞員不送貨上門的問題。雖然看似問題不大，但是對于一位老人來說，卻是生活中的麻煩事，應(yīng)該早點幫他們解決?！?/p>

接了一個半小時的電話，王芝芳代表也記了密密麻麻十多頁?！拔野鸭毙杞鉀Q的事情，都標(biāo)記上了‘加急’，希望和承辦部門一起，助推事情盡早解決?！蓖踔シ即韺τ诋?dāng)天的接聽市民來電深有感觸，“盡管我是一名網(wǎng)約車司機，來自基層，平時也是經(jīng)常跟基層群眾打交道。但是，今天是第一次通過接線活動與這么多市民一對一地交流。人大代表履職在線活動辦得非常好，給了我們這次走進基層傾聽民意的機會?！?/p>

王芝芳代表也從中深受啟發(fā)，萌發(fā)了將自己的網(wǎng)約車打造成人大代表移動聯(lián)絡(luò)點的想法?！拔业谋韭毠ぷ骺梢宰屛医佑|到很多基層群眾，以前對于生活有困難的，我也會主動提供幫助，比如接送尿毒癥患者去醫(yī)院，幫助老人乘客掛號等。但是大家并不知道我的人大代表的身份，如果我在車上標(biāo)明我的身份，應(yīng)該可以方便乘客直接向我反映問題，以便我更好地履行人大代表的職責(zé)，為群眾辦實事?！蓖踔シ颊f，如果這種方式探討可行，她將充分利用自身工作的優(yōu)勢，將自己的車打造成人大代表移動聯(lián)絡(luò)點，在車上傾聽老百姓的急難愁盼問題，盡可能幫助有困難的人。

細(xì)分老年群體，讓每一個老年群體都得到關(guān)照

“我們代表是老百姓一人一票把我們選上來的，我們要拿著他對我們這一份信任去給他們做事情?！秉S世英代表說，“代表進社區(qū)是了解老百姓的需求，直接面對百姓，走在外頭是聽不到的，只有走到他們身邊去，才能聽到他們真心的問題。”她也說出了所有代表的心聲。

“養(yǎng)老是一個大問題，年輕人可能體會不到這一點，老年人打開煤氣灶之后忘了關(guān)走了，可能會造成難以挽回的損失?！秉S世英代表認(rèn)為，現(xiàn)在老年人的問題，要關(guān)注得更細(xì)致，更深入，“再比如，有能力的老人可以去叫外賣，但有些老人智能手機不會用，去醫(yī)院看病也不會操作機器。這些方面我們都應(yīng)該從細(xì)處著手，予以改善?！彼J(rèn)為，除了有效解決老人吃、住、醫(yī)等基本生活要求以外，精神層面上的“養(yǎng)老”不容被忽視。

在接線過程中，也有居民反映，可以建立靜態(tài)圖書館，打造適合老年人的活動平臺；引導(dǎo)老人學(xué)習(xí)使用電子設(shè)備，享受電子設(shè)備紅利等。

解決養(yǎng)老問題，年輕人也是一大助力。“青年人的力量結(jié)合老年人力量會更好一些，我們也迫切希望看到更多的年輕人能夠走進社區(qū)，來參與我們這樣的活動?！蓖醭滔榇碚f，“年輕人的視野相對開闊一些，朋友圈也大一些，思想也不同。一些在老年人看起來很復(fù)雜、難度很高的問題，身邊的年輕人就能夠解決。因此，建議身邊的年輕人多參與到我們的社區(qū)治理，用社區(qū)的資源解決社區(qū)問題。”

另外，他認(rèn)為，人大代表在與年輕人的互動過程中可以獲取到不一樣的信息，開拓思路，在寫建議的時候，針對性也就會更強一些，更接地氣一些。當(dāng)年輕人反饋的信息和老年人反饋的信息在人大代表這里匯聚在一起，便可以提出更切實更接地氣的建議。

陳剛代表說，“通過‘人大代表履職在線’，我真切地了解到百姓對于養(yǎng)老問題的重視。隨著社會老齡化的發(fā)展，老年人越來越多，高齡老人、慢性病老人、殘疾老人等不同群體的情況都需要我們解決，需要進一步細(xì)化去解決?！彼J(rèn)為，此次接線將養(yǎng)老作為一個大類專門討論，對于我們將養(yǎng)老問題細(xì)分有很大幫助，讓不同的老年群體都得到關(guān)照，也是他下一步提建議的方向之一。

王程祥代表也認(rèn)為，“人大代表履職在線”活動形式是非常接地氣的。代表來自群眾，面對面地跟群眾交流，才能更直接有效地獲取來自一線的信息。他說，“代表把老人的需求摸上來，才能有針對性地解決問題。我們向政府建議，政府決策執(zhí)行，將我們的建議落到實處，真正的解決老年人的需求，為老年人服務(wù)。”

多措并舉靈活履職，為老服務(wù)大門敞開

在市北談為老服務(wù)的話題，更具有典型性?！笆斜钡睦夏耆巳后w占的比重是比較大的，在30%左右。養(yǎng)老服務(wù)也是我們?nèi)舜蟊O(jiān)督工作的一個重要方面?！笔斜眳^(qū)人大常委會人事代表工作委員會主任徐瑞群說，近年來很多人大代表也提出了對于養(yǎng)老的建議，比如設(shè)立食堂、加裝電梯等；市北區(qū)人大圍繞如何更好地開展養(yǎng)老服務(wù)，加強對相關(guān)專業(yè)部門的監(jiān)督；通過視察的方式，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，監(jiān)督有關(guān)部門更好地履職盡責(zé)。

包括為老服務(wù)在內(nèi)，人大代表履職推動諸多民生問題的解決的方式是靈活的，市北區(qū)人大也在這方面做了很多努力?！叭舜蟠砺穆氃诰€這種模式，可以實現(xiàn)人大代表更廣泛地與群眾進行深入交流，通過確定選題的方式，可以就居民關(guān)心的熱點、難點問題進行有針對性的調(diào)研。”徐瑞群說。

據(jù)了解，目前市北區(qū)共有代表聯(lián)絡(luò)站65個，每個街道基本上布局兩到三個，都是傾聽百姓心聲推動民生問題解決的有效窗口。另外，去年，特別是疫情期間，響應(yīng)市人大常委會的號召，市北區(qū)人大開展了一系列活動，發(fā)揮代表的作用?！拔覀冇行┐砩钊肷鐓^(qū)、深入網(wǎng)格，真正地了解居民的所需所求。通過開展和特困群體、老年人結(jié)對的幫扶活動，為我們社區(qū)居民提供服務(wù)。”徐瑞群介紹，下一步，市北區(qū)人大也將在搭建履職平臺上做好相關(guān)工作，包括進一步搭建代表線上線下的履職平臺，在依托代表聯(lián)絡(luò)站開展定點聯(lián)系選民工作的同時，也將對外公布聯(lián)絡(luò)站和每個代表的二維碼，居民如果要聯(lián)系聯(lián)絡(luò)站和代表，可以通過掃碼的方式，實現(xiàn)24小時隨時反映問題。同時，在代表履職上，打破過去的模式，實現(xiàn)定期發(fā)布主題，代表自主報名，在全域范圍進行更深的調(diào)查。為了進一步促進代表履職，同時讓代表和選民近一步接觸，也將通過組建宣講團的方式，深入社區(qū)、企事業(yè)單位，開展主題性宣講，既發(fā)揮代表作用，又進一步實現(xiàn)和居民的面對面的更深層的接觸。

人大代表接聽市民電話

而此次座談所在的浮山新區(qū)街道代表聯(lián)絡(luò)站，也成為人大代表靈活履職，開門為百姓服務(wù)的樣板。浮山新區(qū)街道人大工委主任王海青介紹，浮山新區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站共有市人大代表有3名，區(qū)人大代表17名。每年組織4次調(diào)研活動，每個月還有約見選民活動。通過與選民互動，了解選民所思所想，為政府工作提供參考性意見。例如在老舊樓院改造的過程中，人大代表也參與、傾聽居民的呼聲。比如周圍迫切需要的綠化帶修復(fù)、停車位的改進等問題，通過組織人大代表調(diào)研，向區(qū)人大提出工作建議，在老舊樓院改造的過程中得到了改進。再比如老年人在生活上迫切需要解決的問題，包括就餐、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的問題，通過人大代表進街道、進社區(qū)等方式，認(rèn)真調(diào)研，形成意見和建議向相關(guān)部門提出，解決了老人們的實際困難。

“今天，‘人大代表履職在線’走進街道、走進社區(qū)，非常有意義。四位市區(qū)人大代表到我們街道，對我們居民迫切需要的養(yǎng)老服務(wù)進行調(diào)研，傾聽居民的訴求，為居民解決實際困難?！蓖鹾Ｇ嗾f。

市民反映問題摘登：

歷女士：隨著社會老齡化的增加，現(xiàn)在都在倡導(dǎo)居家養(yǎng)老，建議多增加社區(qū)食堂，并多多推廣代購物、打掃衛(wèi)生等服務(wù)，讓老百姓都知曉。

葛女士：家住浮山后六小區(qū)，建議小區(qū)單元門統(tǒng)一更換或者維修。

嚴(yán)女士：家住浮山后六小區(qū)，建議加快小區(qū)電梯安裝進度；楊樹柳絮紛飛造成空氣污染，希望有關(guān)部門解決楊絮問題。

畢女士：家住同安路社區(qū)的開放式老舊小區(qū)，停車位嚴(yán)重不足，去年老舊小區(qū)改造增設(shè)一些車位，但仍不能滿足車輛停放要求，建議周邊增加停車位。

孫女士：家住同安路社區(qū)4號樓，小區(qū)建成之初樓院周邊栽種許多楊樹及高大樹木嚴(yán)重影響房屋采光，希望有關(guān)部門進行修剪，恢復(fù)房屋采光。同時，解決楊絮問題。

朱女士：同安路社區(qū)南有65中學(xué)，北面有同安路小學(xué)，建議實行車輛微循環(huán)緩解上學(xué)、放學(xué)時間段車輛擁堵問題。

李先生：本人辛家莊一小區(qū)的居民，小區(qū)老人非常多，但是周圍沒有一個助老食堂，非常不方便。

陳女士：現(xiàn)在社區(qū)對于體育設(shè)施等動態(tài)活動安排得比較周到，但是對于靜態(tài)活動設(shè)施，如圖書館、老年人活動室等提供不足；建議政府加強老年科技產(chǎn)品的研發(fā)和引導(dǎo)使用，讓老年人用得上、用得明白，享受到科技的便利。