半島全媒體記者 李曉哲 實(shí)習(xí)生 王馨瑩 通訊員 劉騰
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐的必然要求。
(資料圖)
近日，記者從青島自貿(mào)片區(qū)“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)總結(jié)暨“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上獲悉，片區(qū)制定《青島自貿(mào)片區(qū)“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），圍繞實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境、作風(fēng)能力、發(fā)展質(zhì)量“大提升”任務(wù)目標(biāo)，聚焦政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境“六個(gè)環(huán)境”，深入開(kāi)展“六大專項(xiàng)提升行動(dòng)”，以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
瞄準(zhǔn)企業(yè)需求，開(kāi)展專項(xiàng)提升行動(dòng)
《方案》明確，青島自貿(mào)片區(qū)今年將開(kāi)展優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化要素環(huán)境、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)。
其中，片區(qū)將深入貫徹落實(shí)一系列惠企政策和工作要求，結(jié)合實(shí)際推出更多“立得住、叫得響、真管用”的政策舉措，狠抓政策兌現(xiàn)落地。堅(jiān)持“有事必應(yīng)、無(wú)事不擾”，切實(shí)增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，不斷深化“放管服”改革，加快數(shù)智化建設(shè)，大力提升服務(wù)效能。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，大力提升全要素供給能力，堅(jiān)決打通各種堵點(diǎn)難點(diǎn)，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，暢通保障渠道，提高配置效率。
此外，片區(qū)將全面落實(shí)深化市場(chǎng)準(zhǔn)入改革部署，堅(jiān)持“非禁即入”，向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等開(kāi)放場(chǎng)景資源，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，提升市場(chǎng)開(kāi)放透明度。牢固樹(shù)立依法辦事理念，強(qiáng)化“法治自貿(mào)”建設(shè)和“法潤(rùn)自貿(mào)”品牌，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升司法保障水平，依法平等保護(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，不斷提升城市公共服務(wù)水平，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最優(yōu)生態(tài)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)
良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的沃土，營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。
以開(kāi)展專項(xiàng)提升行動(dòng)為契機(jī)，青島自貿(mào)片區(qū)聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)存在的短板弱項(xiàng)，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題貫穿專項(xiàng)行動(dòng)的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，為企業(yè)群眾紓困解難、為高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力。
《方案》提出，片區(qū)將重點(diǎn)查找整治惠企政策供給不到位，落實(shí)上級(jí)政策打折扣、搞變通、做選擇，惠企政策宣傳和兌現(xiàn)不到位、落地周期長(zhǎng)、紅利釋放不充分；服務(wù)企業(yè)不作為亂作為慢作為，“吃拿卡要”“庸懶散拖”“推諉扯皮”，政務(wù)流程不優(yōu)化、“網(wǎng)通數(shù)不通”，企業(yè)、群眾辦事“多頭跑”“來(lái)回跑”；保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地中土地供給、工程建設(shè)、制度性交易成本等方面“中梗阻”，服務(wù)企業(yè)發(fā)展中幫助爭(zhēng)取各類(lèi)資源要素不主動(dòng)不及時(shí)；設(shè)置不合理?xiàng)l件、歧視性條款排斥經(jīng)營(yíng)主體，人為干預(yù)經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)監(jiān)管不規(guī)范、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題；法治意識(shí)不強(qiáng)，“新官不理舊賬”、濫用行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，甚至辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢(qián)案”；對(duì)企業(yè)重視程度不夠，不愿為企業(yè)站臺(tái)、與企業(yè)家打交道，“官本位”思想較重，公共服務(wù)便利化水平不高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)不足等問(wèn)題。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，青島自貿(mào)片區(qū)將切實(shí)提高企業(yè)獲得政策便利度和實(shí)效性，打造溫馨優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，打造保障有力的要素環(huán)境，打造充分開(kāi)放、活力迸發(fā)的市場(chǎng)環(huán)境，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體獲得感和滿意度。
對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)大提升”
通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)提升行動(dòng)，青島自貿(mào)片區(qū)將努力實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境、作風(fēng)能力、發(fā)展質(zhì)量三個(gè)“大提升”：全面對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，優(yōu)服務(wù)提效能強(qiáng)保障，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力在全市進(jìn)位爭(zhēng)先，營(yíng)商環(huán)境美譽(yù)度大幅提升，經(jīng)營(yíng)主體滿意度顯著提高；聚焦深層次問(wèn)題抓整治，深化擂臺(tái)比武、賽場(chǎng)選馬，倒逼廣大干部自覺(jué)踐行親清政商關(guān)系，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)企業(yè)的“實(shí)干家”；堅(jiān)持以發(fā)展質(zhì)量檢測(cè)營(yíng)商環(huán)境成效，建立“讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的良性機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
青島自貿(mào)片區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，片區(qū)將繼續(xù)保持“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，重點(diǎn)做好以“制度創(chuàng)新”保障營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、以“才安企順”落實(shí)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、以“項(xiàng)目落地”檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化三個(gè)方面工作，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，提振發(fā)展信心，增強(qiáng)要素集聚能力，為青島自貿(mào)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，努力走在全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第一方陣前列。