推進(jìn)城中村和開(kāi)放式居民區(qū)的圍合服務(wù)管理是市委、市政府的重要工作部署，既是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，更是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工程，事關(guān)城市發(fā)展、事關(guān)群眾期盼。我市科學(xué)劃定了619個(gè)圍合區(qū)域，截至9月份，已完成551個(gè)圍合區(qū)域的圍合建設(shè)，完成率為89%，另有68個(gè)區(qū)域圍合建設(shè)正在推進(jìn)。

實(shí)施“一圍合區(qū)一策略”

“現(xiàn)在開(kāi)門(mén)，搬個(gè)椅子坐在門(mén)前，看看湖水，心情特別好!”東湖區(qū)墩子塘街道北湖社區(qū)居民楊濤住一樓，小區(qū)的圍墻曾困擾他多年，“以前圍墻是用磚塊砌成的，有一層樓高。不僅如此，社區(qū)路口也多，人員流動(dòng)情況比較復(fù)雜?，F(xiàn)在社區(qū)實(shí)行了整體圍合服務(wù)管理，生活在這里變得更加舒心。”

據(jù)墩子塘街道社會(huì)治理辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北湖社區(qū)地處東湖區(qū)中心地帶，房屋多為上世紀(jì)五十年代至八十年代的磚混結(jié)構(gòu)獨(dú)立院落，共有居民樓87棟，除12個(gè)主要通道外，還有大量小院落及樓棟的出入口可直接與外部相通。如何對(duì)這些出入口進(jìn)行管控成為了圍合的難題。針對(duì)這些難題，相關(guān)部門(mén)充分運(yùn)用了“三問(wèn)一說(shuō)”工作法，得到了群眾的認(rèn)可和支持，在靠近北湖的住宅區(qū)域采用通透美觀(guān)的鐵藝柵欄進(jìn)行整體圍合，保留3個(gè)出入口滿(mǎn)足居民日常通行需要，在其他出入口安裝不同風(fēng)格的不銹鋼活動(dòng)門(mén)，所有原本開(kāi)放的零散獨(dú)立院落均建有相應(yīng)的活動(dòng)式圍合設(shè)施，既不影響居民出行，又整體提升了居民居住的安全系數(shù)。

南昌市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，我市在推進(jìn)圍合服務(wù)管理過(guò)程中，按照“一圍合區(qū)一策略”的原則，在確保滿(mǎn)足居民日常生活出行需求的基礎(chǔ)上，充分依托天然屏障、建筑墻體，或以圍墻、柵欄等固定設(shè)施進(jìn)行封閉，杜絕簡(jiǎn)單的“一刀切”式圍合，堅(jiān)決避免圍合建設(shè)對(duì)群眾生活出行、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等造成影響。圍合服務(wù)管理后，對(duì)每一棟樓建立臺(tái)賬，明確人員信息、設(shè)置樓棟管理人員，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作精準(zhǔn)到位、扎實(shí)有效。截至9月份，已完成551個(gè)圍合區(qū)域的圍合建設(shè)，完成率為89%。

打造智慧平安小區(qū)

“小區(qū)在沒(méi)有圍合服務(wù)管理之前，平時(shí)是沒(méi)有物業(yè)管理的，外人可以隨意進(jìn)出?，F(xiàn)在不一樣了，刷臉進(jìn)出，還專(zhuān)門(mén)安排人維護(hù)小區(qū)衛(wèi)生，環(huán)境好了，住得暖心舒心更安心。”灣里管理局站前街道站前佳苑(南區(qū))居民張強(qiáng)開(kāi)心地說(shuō)。

灣里管理局站前街道人大工委副主任余華英告訴記者，站前佳苑(南區(qū))圍合改造涉及房屋73棟、167個(gè)單元，共有住戶(hù)1765戶(hù)，圍合面積約12.1萬(wàn)平方米。為進(jìn)一步精細(xì)化管理，街道對(duì)此區(qū)域進(jìn)行分割，分為南區(qū)、北區(qū)2個(gè)小圍合片區(qū)，圍合服務(wù)管理后，小區(qū)出入口由之前的11個(gè)減至3個(gè)，并配備保安崗?fù)?，同時(shí)增設(shè)天網(wǎng)探頭12個(gè)、人臉識(shí)別系統(tǒng)9套，實(shí)現(xiàn)了對(duì)小區(qū)人員、區(qū)域的智能化管理。同時(shí)，街道還抽調(diào)人員組建物業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，成立非公黨支部，以黨建引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)為居民提供適宜性、便利性、規(guī)范性服務(wù)，讓“開(kāi)放小區(qū)”變身“幸福大院”。

“我市在推進(jìn)圍合服務(wù)管理過(guò)程中，堅(jiān)持把圍合建設(shè)納入智慧平安小區(qū)建設(shè)同部署推進(jìn)，圍繞出入口、樓道口等重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)視頻探頭等智能安防設(shè)施，做到‘人過(guò)留像、車(chē)過(guò)留牌’，對(duì)人員車(chē)輛的出入情況實(shí)時(shí)進(jìn)行掌控，發(fā)現(xiàn)可疑行為后及時(shí)預(yù)警處置。”南昌市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，截至目前，共有193個(gè)圍合區(qū)加裝了智能門(mén)禁、道閘等物聯(lián)感知設(shè)施。同時(shí)，建立圍合小區(qū)治安聯(lián)防工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展治安巡防，城中村(開(kāi)放式居民區(qū))警情高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制。

環(huán)境提升百姓居住更舒心

“測(cè)溫、刷臉，幾秒鐘后，身份識(shí)別通過(guò)，輕松進(jìn)入小區(qū)，外來(lái)人進(jìn)不了小區(qū)，住得好安全。”西湖區(qū)廣潤(rùn)門(mén)街道直沖巷社區(qū)居民王建良笑著說(shuō)，小區(qū)沒(méi)有圍合服務(wù)管理前，外來(lái)人可以隨便進(jìn)出，環(huán)境也不是很好?，F(xiàn)在，通過(guò)圍合服務(wù)管理，社區(qū)的環(huán)境得到了改善，機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)再也不會(huì)堵在道路中間，背街小巷內(nèi)也變得整齊干凈了。

直沖巷社區(qū)黨支部書(shū)記劉佳告訴記者，在對(duì)開(kāi)放式小區(qū)進(jìn)行圍合服務(wù)管理中，社區(qū)在原有基礎(chǔ)上合理增設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位，整合閑置用房作為社區(qū)活動(dòng)中心，實(shí)現(xiàn)共建共用共享，困擾開(kāi)放式老舊小區(qū)多年的治安、停車(chē)等問(wèn)題都得到了有效解決。如今，居民們對(duì)政府的工作多了一份理解與支持，社群關(guān)系也變得更為融洽。

“我們?cè)趪戏?wù)管理前，充分發(fā)揮‘幸福圓桌會(huì)’‘有事來(lái)說(shuō)’等居(村)民議事載體作用，引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)圍合服務(wù)管理工作的重要意義，在改造意愿征集、內(nèi)容協(xié)商、方案制定、過(guò)程監(jiān)督、后續(xù)管理等方面廣泛征求群眾意見(jiàn)建議，最大程度爭(zhēng)取市民群眾的理解和支持。”南昌市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在推進(jìn)圍合服務(wù)管理過(guò)程中，參照封閉式小區(qū)管理模式，同步優(yōu)化完善環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套、物業(yè)服務(wù)管理等方面功能內(nèi)容，著力解決垃圾亂扔、污水亂排、管線(xiàn)亂搭、房屋亂建、車(chē)輛亂停、物料亂堆等現(xiàn)象，不斷促進(jìn)居民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)長(zhǎng)治久安。截至目前，已建成的551個(gè)圍合區(qū)中，同步完成環(huán)境衛(wèi)生集中清掃421個(gè)，落實(shí)空中管線(xiàn)清理整治299個(gè)，推動(dòng)自建房、危房排查整改290個(gè)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)化服務(wù)管理201個(gè)。(萬(wàn)雨星 南昌日?qǐng)?bào)記者陳明喜)