“經(jīng)濟活動一體開展、社會事務分區(qū)管理”，是川渝高竹新區(qū)實施經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的核心內(nèi)容，如今進展如何?

“川渝高竹新區(qū)自2020年底批復設立以來，通過編制兩區(qū)分離實施方案，從發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)建設、基礎設施等多個方面推動川渝跨省域毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展實踐，已經(jīng)形成了初步成果。”12月27日，川渝高竹新區(qū)管委會常務副主任唐家文接受重慶日報記者采訪，對新區(qū)“536”改革成果進行解讀。

“‘5’是指新區(qū)經(jīng)濟活動呈現(xiàn)五個一體化。”唐家文介紹，新區(qū)經(jīng)濟建設涵蓋了“發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)建設、基礎設施、公共服務、運行管理”五個一體化，其中有不少先行先試的做法。比如，新區(qū)在規(guī)劃方面突破行政區(qū)劃邊界，保障了新區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃同圖、執(zhí)法同步，確保規(guī)劃剛性約束。

在開發(fā)建設方面，新區(qū)通過廣安、渝北兩地組建川渝高竹新區(qū)開發(fā)建設公司，采取“小管委會+大公司”方式，將新區(qū)范圍內(nèi)全部資源、全域開發(fā)、全部收益歸集到該公司，實現(xiàn)新區(qū)開發(fā)建設“長周期、大平衡”的市場化運營目標。

在基礎設施建設方面，新區(qū)按照“交通基礎同城”建設思路，重點建設了融入重慶、暢聯(lián)廣安的綜合交通體系。在公共服務和運行管理方面，新區(qū)突出“同城共享”“同城共管”，推動教育醫(yī)療同城、生產(chǎn)生活同城和要素保障同城等。

唐家文表示，“3”是指在推進經(jīng)濟活動五個一體化的同時，新區(qū)將規(guī)劃范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)管理、基層治理和社會保障這3項事務，交由原行政轄區(qū)屬地管理，從而進一步明確新區(qū)管理服務職責邊界，推動新區(qū)建設“輕裝上陣”。

“‘6’是指新區(qū)提出的6項改革創(chuàng)新機制。”唐家文表示，這些創(chuàng)新機制包括“協(xié)同高效的運行管理機制，互利共贏的市場化經(jīng)營機制，互通互認的人才一體化發(fā)展機制，跨省域集成的稅費征管服務機制，同城同價的要素保障機制，跨省協(xié)同的法務聯(lián)動機制”，正是通過理順建設發(fā)展思路，讓新區(qū)的經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革取得成效，推動了新區(qū)發(fā)展步入“快車道”。 (記者 夏元)