“‘她經(jīng)濟’來了!長沙全國首創(chuàng)出臺的《關(guān)于大力發(fā)展“她經(jīng)濟”的若干意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布，提出以‘建設(shè)女性友好型城市’為目標，持續(xù)激發(fā)女性消費熱情和消費活力。”這兩天，家住湖南長沙的趙星女士看到了這樣一則讓她倍感溫馨的新聞。

“我覺得長沙是一座有溫度的城市。”“85后”的趙星在長沙鬧市區(qū)韶山北路袁家?guī)X經(jīng)營著一家“老粉匠”米粉店，生活在這座城市的她覺得很幸福。

打造“女性友好型城市”

趙星注意到，長沙市政府辦公廳出臺的這份指導(dǎo)性《意見》提出，為彰顯女性在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，充分發(fā)揮新時代女性在新消費中的推動力，長沙將建設(shè)“女性友好型城市”，打造女性友好的消費空間，構(gòu)建新型消費新格局，充分調(diào)動廣大女性積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強女性獲得感、幸福感、安全感，助推長沙經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

該《意見》明確以“建設(shè)女性友好型城市”為目標，提出利用3~5年時間，在全市建設(shè)6個左右女性主題的復(fù)合功能型消費集聚區(qū)，打造一批具有長沙標識的“她標簽”消費品牌、論壇活動、影視節(jié)目、展覽展會等，持續(xù)激發(fā)女性消費熱情和消費活力，促推消費升級。

為打造“女性友好型城市”，長沙將為女性營造歸屬感環(huán)境，減少城市空間設(shè)計性別盲點，提供人性化硬件設(shè)施，設(shè)立專用通道、粉色女性優(yōu)先停車區(qū)域等，探索開展城市女性友好度測評;出臺關(guān)愛措施，健全普惠性政策，實行女性精英白領(lǐng)復(fù)合式賦能計劃，每年遴選100名優(yōu)秀女性白領(lǐng)開展培訓(xùn)教育，樹立“新時代長沙優(yōu)秀女企業(yè)家”品牌。

不僅如此，長沙還將鼓勵有條件的用人單位推行“女性關(guān)愛日”，結(jié)合工作實際，給予女性優(yōu)先調(diào)休、寒暑假陪伴假等待遇;把女性發(fā)展融入城市治理和頂層設(shè)計，建立多元參與的共建機制，支持和鼓勵女性與男性平等地參與城市生活的所有領(lǐng)域;將婦女兒童項目納入市辦實事范疇，推動完善生育支持、促進工作家庭平衡等目標和措施，拓寬婦聯(lián)組織覆蓋面;開展一批女性專業(yè)技能、職場充電、家庭經(jīng)營等培訓(xùn)，成立女性創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟，構(gòu)建“巾幗學院”培訓(xùn)賦能體系，拓寬女性創(chuàng)業(yè)、就業(yè)渠道等。

“這些都是非常貼心的關(guān)懷。”趙星說。

同時，《意見》明確，做好保障措施。完善投入機制，統(tǒng)籌用好財政資金、產(chǎn)業(yè)基金等，完善社會資本投入相關(guān)政策，支持各級各部門工會組織、社團組織、企業(yè)商戶等采取多種形式發(fā)放女性專用消費券。鼓勵企業(yè)加大對女性時尚消費品的優(yōu)惠促銷力度，進一步刺激女性消費市場。充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)作用，強化“她經(jīng)濟”消費熱點的宣傳推介，宣揚社會主義新時代女性價值觀。

“長沙將從女性生活環(huán)境、女性職業(yè)發(fā)展環(huán)境、社會對女性的認可度等方面構(gòu)建女性友好型城市指標體系，打造長沙特色的‘她經(jīng)濟’樣本城市。”長沙市發(fā)改委黨委書記、主任夏文斌在接受媒體采訪時表示，長沙在“十四五”期間將進一步提升消費能級，通過激發(fā)“她能量”，引擎“她經(jīng)濟”，打造專屬“她經(jīng)濟”生態(tài)圈。

在政策層面保障“她經(jīng)濟”發(fā)展

《意見》的制定，充分肯定和重視新時代女性在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，而將“她經(jīng)濟”上升為政策層面，則是長沙的又一創(chuàng)新之舉。作為女性溫暖之家，參與了《意見》制定的長沙市婦聯(lián)立足女性創(chuàng)業(yè)、權(quán)益保障、促進消費，從女性視角出發(fā)，由最初“建議明確相關(guān)牽頭部門、配合部門以及相關(guān)工作職責”，到“建議增加‘她經(jīng)濟’的法律保障內(nèi)容”，再到建議修改文件中具有爭議的詞匯，長沙市婦聯(lián)見證并參與了《意見》的不斷完善過程。

長沙市婦聯(lián)婦女發(fā)展部副部長萬海燕表示，“她經(jīng)濟”的發(fā)展，離不開女企業(yè)家們立足自身創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新思維，巧抓發(fā)展機遇;離不開女性創(chuàng)業(yè)者直面挑戰(zhàn)，突破發(fā)展瓶頸，尋找并實現(xiàn)商業(yè)價值;離不開新型職業(yè)女農(nóng)民緊抓鄉(xiāng)村振興政策甜蜜期，將巾幗家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地等的建設(shè)與“美麗家園”緊密結(jié)合，促推傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級轉(zhuǎn)型;離不開女大學生等新興群體利用自身專業(yè)知識，發(fā)揮創(chuàng)造性思維，緊抓經(jīng)濟發(fā)展新機遇;更離不開政府有關(guān)部門的通力合作，在政策制定、消費扶持、輿論引導(dǎo)等方面建立合作機制，共同促推“她經(jīng)濟”蓬勃發(fā)展。

其實，作為《意見》實施的責任單位，長沙市婦聯(lián)過去一直在努力做好“她經(jīng)濟”發(fā)展的服務(wù)工作，為改善女性服務(wù)空間建言獻策，為女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建平臺，為優(yōu)秀女性的成長引航鋪路，引領(lǐng)全市廣大女性為推動長沙經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

為在政策層面保障“她經(jīng)濟”發(fā)展，2016年，長沙市政府婦兒工委、市婦聯(lián)將“母嬰關(guān)愛室”建設(shè)納入《長沙市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》十大實事項目;2018年初，在長沙市政協(xié)十二屆二次會議上，婦聯(lián)界別提出“堅決破解公共廁所‘倒掛’難題，讓女性如廁不再有‘等待尷尬’”的議案，建議在商業(yè)區(qū)、餐飲場所、醫(yī)院、機場等客流高度聚集場所，合理配置男女廁所比例;今年，在制定《長沙市婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》時，將“女性友好型城市建設(shè)工程”納入重要實事項目。

為在創(chuàng)新載體層面激發(fā)“她經(jīng)濟”活力，2019年，長沙市婦聯(lián)舉辦了第二屆FUE時尚文化節(jié)，召開女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(長沙)發(fā)展論壇，女企業(yè)家、專家圍繞女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的問題、特點、趨勢舉辦圓桌會。近年來，長沙市女性眾創(chuàng)空間推動女性創(chuàng)業(yè)項目孵化，打造“女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)片區(qū)”，今年引進長沙縣洛華艾芭美妝教育培訓(xùn)學校開展公益培訓(xùn)，幫助無一技之長的貧困婦女提高收入。

為在隊伍建設(shè)層面助力“她經(jīng)濟”發(fā)展，近年來，長沙市婦聯(lián)搭建了良好的學習平臺，一大批優(yōu)秀女性從婦聯(lián)的搖籃中脫穎而出。今年，長沙市婦聯(lián)聯(lián)合市人社局下發(fā)《關(guān)于開展助力“三高四新”戰(zhàn)略鑄造“長沙工匠”工程2021年婦女職業(yè)技能培訓(xùn)的通知》，主要開展家政服務(wù)、育嬰員、養(yǎng)老護理員、電子商務(wù)、化妝美甲等職業(yè)技能培訓(xùn)，通過提升婦女職業(yè)技能，帶動女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促推“她經(jīng)濟”發(fā)展。“截至9月23日，婦聯(lián)組織牽頭開展或配合人社部門開展職業(yè)技能培訓(xùn)270多期，共1萬余人參加。”萬海燕介紹。

專家：體現(xiàn)了城市發(fā)展中的人文關(guān)懷

“女性的消費品質(zhì)得到了很大的提高。”“這也能讓更多人重視起女性的權(quán)利。”“重視女性在經(jīng)濟發(fā)展中具有的重要作用。”……《意見》出臺后，網(wǎng)友紛紛在網(wǎng)上發(fā)出這樣的評論。

除了網(wǎng)民的一片叫好聲之外，《意見》的出臺也得到了相關(guān)專家的高度評價和認可。

“女性社會價值的實現(xiàn)以及基本生活水平的保證，很大程度上需要一個合理公正的社會保障制度。女性承擔生兒育女的社會責任，卻是市場經(jīng)濟的弱勢群體，應(yīng)當受到社會保障的重點關(guān)注。”湖南女子學院社會發(fā)展與管理學院女性學專業(yè)博士孫繼靜指出，《意見》充分展現(xiàn)了公共政策中的性別意識，不僅表明了女性已經(jīng)成為助推我國消費不斷提速的重要力量，同時也為女性就業(yè)提供了更多機會和平臺。更重要的是，體現(xiàn)了城市發(fā)展中的人文關(guān)懷，是真正賦權(quán)女性的政策框架。

湖南女子學院社會學系主任胡桂香認為，“她經(jīng)濟”既充分體現(xiàn)了長沙市委市政府對女性能力的肯定，又進一步優(yōu)化釋放女性能力的渠道，這對女性消費能力、生產(chǎn)能力的發(fā)揮起到了良好的引導(dǎo)作用，同時也體現(xiàn)了對男女平等基本國策的進一步推廣的策略與決心。(邵偉)