民政部副部長唐承沛23日表示，將建設(shè)低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息庫，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，根據(jù)他們困難的情況，針對性地給予相應(yīng)幫扶和救助。

23日下午，國新辦就民政事業(yè)改革發(fā)展情況舉行發(fā)布會。會上，有記者問：當(dāng)前中國已經(jīng)開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡、不充分的突出問題還沒有解決，部分群眾的生活還面臨一些困難，請問民政部在保障困難群眾基本生活方面有哪些考慮和打算呢?

唐承沛回應(yīng)稱，脫貧攻堅取得了決定性勝利，絕對貧困問題得到歷史性解決，但低收入困難群眾還將長期存在。比如低保對象、特困人員，農(nóng)村還有一部分易致貧返貧人口，另外還有一些因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的人員等，對這些群眾的基本生活，黨和政府還要繼續(xù)給予關(guān)心和幫扶。按照黨中央、國務(wù)院的要求，民政部重點要做好幾方面工作：

一是建設(shè)低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息庫。全面開展低收入家庭認(rèn)定工作，以低保對象、特困人員、低收入家庭、剛性支出困難家庭為重點，建立動態(tài)更新的低收入人口信息庫，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，就是要在茫茫人海中把困難群眾精準(zhǔn)地找出來，根據(jù)他們困難的情況，針對性地給予相應(yīng)幫扶和救助。

二是健全完善困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。把走訪發(fā)現(xiàn)需要救助、需要幫扶的困難群眾作為基層組織的重要工作內(nèi)容，當(dāng)然也包括大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警，推動救助理念從“被動救助”向“主動救助”轉(zhuǎn)變。支持和引導(dǎo)社會力量參與主動發(fā)現(xiàn)，形成主動救助合力。民政部已經(jīng)陸續(xù)公布了全國各級3700多個社會救助服務(wù)熱線，確保困難群眾求助渠道暢通，做到及時發(fā)現(xiàn)、及早介入、及時救助。

三是構(gòu)建分層分類的社會救助體系。以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，建立健全分層分類的社會救助制度體系。根據(jù)困難情況和致困原因，劃分出低保對象和特困人員，低收入家庭和支出型困難家庭幾個救助圈層，運用不同救助政策實施兜底保障，形成綜合救助格局。

四是創(chuàng)新發(fā)展社會救助服務(wù)方式。過去我們的救助主要偏重于物質(zhì)救助，給米、給面、給油、給資金，現(xiàn)在困難群眾有了多元化的需求，對一些生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人還要提供必要的訪視、照料服務(wù)，形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式。創(chuàng)新急難社會救助，對群眾的緊急性生活困難，實行“小金額先行救助”，然后根據(jù)實際情況再進(jìn)行跟進(jìn)救助。實行小金額先行救助，就是當(dāng)困難群眾遇到緊急困難的時候，救助工作要突出一個“快”字。逐步取消戶籍地、居住地的申請限制，探索由急難發(fā)生地實施臨時救助。

五是不斷提升便民利民服務(wù)水平。全面推行“一門受理、協(xié)同辦理”，鼓勵有條件的地方把低保等社會救助審核確認(rèn)權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，因為它們更靠近困難群眾。加強(qiáng)社會救助信息化建設(shè)，實現(xiàn)各個方面的救助幫扶信息統(tǒng)一匯集、互通共享。在此基礎(chǔ)上，推動社會救助服務(wù)向移動端延伸，傳統(tǒng)的進(jìn)村入戶方式還要繼續(xù)保持，做到既有“面對面”，又有“端對端”，為困難群眾提供更加方便、更加有效的救助服務(wù)。