海洋經(jīng)濟，潛力無限。寧波迎來探討“與海共榮”的盛會：2022國際海洋經(jīng)濟與海商事服務(wù)論壇將在甬城隆重舉辦。

這是一場由中國貿(mào)促會和寧波市政府共同主辦的國際性論壇，圍繞“共商經(jīng)略海洋、共創(chuàng)藍(lán)色未來”主題，來自全球各界的專家、學(xué)者、企業(yè)界人士等，將圍繞全球海洋治理、綠色港航發(fā)展等熱點展開線上線下交流研討，萬余人共同分享海洋中心城市建設(shè)經(jīng)驗，探討海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新路徑、新模式。

甬派將持續(xù)圍繞海洋開發(fā)、治理、運營、服務(wù)等全鏈?zhǔn)桨l(fā)展講述寧波故事、分享寧波模式，為論壇集思廣益拋磚引玉、成功舉辦鼓與呼。

幾天前，市政府辦公廳印發(fā)《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)寧波片區(qū)國際航行船舶保稅液化天然氣加注試點管理辦法(試行) 》。這意味著，先行先試開展國際航行船舶保稅液化天然氣加注，有了寧波試點。

這是寧波以更高站位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度打好手中的“自貿(mào)牌”，鞏固、提升城市競爭力的一次有力證明。

作為全寧波“最開放的區(qū)”，成立兩年來，如何以更進一步的“大膽試、大膽闖，自主改”，使寧波成為對全省、全國有重大貢獻(xiàn)的發(fā)展高地、開放高地？

這一開放之問的背后，是寧波持續(xù)不斷的制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新。

“最開放的區(qū)”，重在“創(chuàng)新”二字。

抵港外國籍船舶“港口國監(jiān)督 遠(yuǎn)程復(fù)查”創(chuàng)新機制、“外匯金管家”線上一站式服務(wù)、海事審判刑事行政民事審判＂三合一＂改革、 海事＂一船多證一次通辦＂審批機制、轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)字化監(jiān)管新模式、貨物分類監(jiān)管模式創(chuàng)新、船用低硫燃料油產(chǎn)供用一體化“２+２”保障機制……

截至去年底，寧波片區(qū)已經(jīng)取得39項制度創(chuàng)新成果，其中，外匯金管家等7項案例入選全省最佳制度創(chuàng)新案，海事“一船多證一次通辦”審批機制等10項制度創(chuàng)新被評為全國首創(chuàng)。

今年上半年，寧波又新增7個全省制度創(chuàng)新最佳案例，總量全省第一，其中涉及貿(mào)易投資便利化4個、監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新3個， 分別是寧波海關(guān)的“化工行業(yè)加工貿(mào)易物料信息化管理新模式”“進口食品標(biāo)簽一件事智慧化平臺”；人行市中心支行的“跨境貿(mào)易投資便利化制度集成創(chuàng)新”“全國首創(chuàng)余額管理制QFLP”；寧波邊檢站的“首創(chuàng)中國邊檢登輪碼”；寧波海事局的“數(shù)字化航運服務(wù)平臺建設(shè)”；寧波舟山港集團的“集卡人車數(shù)智賦碼創(chuàng)新”等。

此外，寧波海事法院“三合一”審判改革案例已上報商務(wù)部，爭取成為全國復(fù)制推廣的改革試點經(jīng)驗。

這一開放之問的背后，是寧波堅持不懈鍛造港口硬核，加快油氣產(chǎn)業(yè)集聚的信心和決心。

“最開放的區(qū)”，要有“硬核”加持。

2020年12月，“新明州66”遠(yuǎn)洋輪從嘉興乍浦港捎帶的10個支線外貿(mào)中轉(zhuǎn)重箱在寧波舟山港緩緩卸下，這標(biāo)志著浙江自貿(mào)試驗區(qū)首次中資非五星旗船舶試點沿海捎帶業(yè)務(wù)順利完成，也是寧波片區(qū)實現(xiàn)的首個政策突破落地。

于貨主而言，這意味著對航線的選擇更多了，海運物流效率提高了，進而降低了成本；于航運企業(yè)而言，有利于提升船舶調(diào)度靈活性，提高艙位利用率，降低運營成本；于港口而言，可以提升貨物集聚能力，優(yōu)化集疏運體系。

兩年來，這樣的“一舉多得”案例在寧波片區(qū)不勝枚舉。

更值得細(xì)品的，是其承載始終的初心使命——充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)和硬核港口的政策功能疊加優(yōu)勢，在高水平開放、深層次合作中尋求新突破、重塑新優(yōu)勢，打造“雙循環(huán)”重要節(jié)點樞紐。

比如，致力于“讓物流變得更簡單”，寧波片區(qū)打造以海港為龍頭、陸港為基礎(chǔ)、空港為特色、信息港為紐帶的“四港”聯(lián)動智慧物流云平臺，為建設(shè)世界一流強港注入更多“智慧”基因。

今年7月，該平臺入選2022年浙江省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展重大應(yīng)用成果名單；而隨著外國籍船舶“港口國監(jiān)督遠(yuǎn)程檢查”機制在全國及亞太地區(qū)21個成員國(地區(qū))運行，這份來自寧波的首創(chuàng)，已經(jīng)成為改變國際規(guī)則的“中國方案”……

彰顯“硬核”力量，本身就意味要與“最”字較勁。寧波片區(qū)不斷強化港口資源整合，統(tǒng)籌航線、物流、堆場、倉儲等資源要素，打造“統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)、協(xié)調(diào)管理”的一體化發(fā)展格局，寧波舟山港海鐵聯(lián)運覆蓋16省62市，集裝箱班輪航線突破300條，與全球200多個國家600多個港口互聯(lián)互通。

今年上半年，寧波舟山港完成貨物吞吐量6.41億噸，集裝箱吞吐量1747.4萬標(biāo)箱，分別同比增長2.8%、8.7%；其中，集裝箱吞吐量屢創(chuàng)新高，連續(xù)三個月超過300萬標(biāo)箱。海運航線增至300條。完成海鐵聯(lián)運75.5萬標(biāo)箱，增長32.8%，總量居全國第二。

“硬核”的港口帶來的是油氣產(chǎn)業(yè)的加快集聚。今年上半年，全市實現(xiàn)油氣貿(mào)易額2263億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)3/4。而最新出臺的國際航行船舶保稅液化天然氣加注“新政”，無疑，將帶動寧波油氣貿(mào)易額提前完成年度任務(wù)。

這一開放之問的背后，是寧波矢志不移推動貿(mào)易投資便利化、數(shù)字化建設(shè)等一系列改革的執(zhí)著和堅持。

“最開放的區(qū)”，更需做好最優(yōu)軟環(huán)境文章。

金融開放試點領(lǐng)跑全國、離岸貿(mào)易中心城市加快建設(shè)、外資融資渠道進一步拓寬……今年以來，寧波貿(mào)易投資便利化開啟加速度。

以離岸貿(mào)易中心城市建設(shè)為例，自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)試點銀行簡化辦理離岸貿(mào)易手續(xù)，單筆業(yè)務(wù)辦理時間從3個工作日壓縮至15分鐘。寧波離岸轉(zhuǎn)手買賣涉外收支規(guī)模67.6億美元，業(yè)務(wù)規(guī)模位居全國第五位。

以智能制造示范區(qū)轉(zhuǎn)型、數(shù)字化建設(shè)為自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)賦能。

1月-6月，寧波片區(qū)所在北侖行政區(qū)實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)產(chǎn)值 321.8億元，增長11.2% ；完成工業(yè)總產(chǎn)值2743.2億元，增長13.6%。 圍繞“1+8+N”架構(gòu)建設(shè)數(shù)字自貿(mào)駕駛艙，打造“寧波片區(qū)數(shù)字展廳”。

各地也在加快聯(lián)動，創(chuàng)新發(fā)展更加協(xié)同。

鎮(zhèn)海區(qū)聚焦打造具有全球影響力的新能源材料集散交易中心，與口岸部門通力協(xié)作，打通氫氧化鎳通關(guān)、查驗、物流等難點，探索首創(chuàng)新能源材料進口監(jiān)管新模式。

前灣新區(qū)積極探索口岸便利化創(chuàng)新舉措，爭取設(shè)立全市首個水運海關(guān)監(jiān)管場所，實現(xiàn)出口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運輸、施封、查驗后抵港直裝等物流功能，輻射前灣新區(qū)及余慈等周邊區(qū)域出口企業(yè)。

在疫情多發(fā)的當(dāng)下，持續(xù)飄紅的數(shù)據(jù)成為“最開放的區(qū)”，探路寧波“開放之問”的最優(yōu)解。

1月-6月，寧波片區(qū)所在北侖行政區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1219.2億元，同比增長5.2%，高于全省2.7個百分點；實際利用外資10.35億美元，增長102.6%，高 于全省89.2個百分點。

寧波片區(qū)所在北侖區(qū)簽約落地印尼KPN等30個重大項目，總投資超1200億元。17個省級簽約項目全部開工，開工率100%，位居全省第一，累計投資86.2億元。

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