近年來,湖南堅決貫徹中央部署,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全制度機制,強化制約監(jiān)督,不斷提高執(zhí)法司法質(zhì)量、效率和公信力。2019年,全省民調(diào)顯示,受訪群眾滿意率達90%以上。
一、統(tǒng)籌推進。一是明確26項執(zhí)法司法制約監(jiān)督具體任務(wù),把司法責任制綜合配套改革納入省委深改委年度改革要點,實行清單式管理、項目化推進。二是出臺執(zhí)法監(jiān)督實施細則,加強執(zhí)法檢查和案件評查,推動政法單位健全內(nèi)部監(jiān)督機制,實現(xiàn)偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)有序運行。三是把落實改革任務(wù)、健全相應(yīng)制度機制等納入重大事項請示報告內(nèi)容,納入黨風廉政建設(shè)和政績考核體系。
二、健全機制。一是完善審判監(jiān)督管理機制。制定司法人員職責清單,統(tǒng)一裁判尺度。制定違法審判責任追究辦法、法官懲戒暫行辦法及程序規(guī)定,強化懲戒問責。二是完善檢察制約監(jiān)督機制。細化12項司法流程規(guī)范,構(gòu)建實時動態(tài)的案件監(jiān)管體系。建立案件質(zhì)量評價指標體系,建立完善案件管理與檢務(wù)督察銜接機制,同步加強對“案”和“人”的監(jiān)督。三是完善執(zhí)法動態(tài)監(jiān)督機制。創(chuàng)造性推行刑事案件入口、審核、出口“三統(tǒng)一”機制。建設(shè)覆蓋全省的公安執(zhí)法辦案管理中心,做到視頻監(jiān)控全覆蓋、執(zhí)法活動全記錄。
三、破解難題。一是健全落實防止領(lǐng)導干部干預(yù)司法等“三個規(guī)定”的配套制度,出臺司法人員與律師交往“十二條禁令”,對領(lǐng)導干部和司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件全程留痕、有據(jù)可查。二是指導出臺院庭長監(jiān)管職責意見,細化監(jiān)管“四類案件”17項情形,厘清依法監(jiān)管與不當干預(yù)的界限。三是針對證據(jù)標準統(tǒng)一難,強化案件標準指引;針對證人出庭難,健全出庭保障機制;與省紀委出臺職務(wù)犯罪案件銜接辦法,明確提前介入等“七項措施”。