近年來，銀保監(jiān)會持續(xù)重拳整治市場亂象，目前成效如何?下一步工作重點有哪些?銀保監(jiān)會有關部門負責人在14日舉行的新聞通氣會上，進行了詳細解答。

銀行經(jīng)營管理亂象有效遏制

“2017年以來，經(jīng)過持續(xù)深入的亂象整治，銀行業(yè)生態(tài)得到積極凈化，重點領域風險化解取得突破，亂象整治工作達到預期目標。”銀保監(jiān)會銀行檢查局副局長朱彤表示。

他介紹說，銀保監(jiān)會采取“處罰一個，教育一片”的方式，嚴肅查處了廣發(fā)銀行惠州分行違規(guī)擔保案等一批涉案金額巨大、案件性質惡劣、社會關注廣泛的重大案件。通過及時開展銀行異地設立的非持牌機構相關清理規(guī)范工作，機構盲目擴張、異地無序展業(yè)現(xiàn)象得到根本遏制，地方中小法人機構回歸屬地、回歸小微、回歸本源效果明顯。

“2019年銀行機構亂象整治監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量和金額均較上年減少了四成，銀行業(yè)市場秩序持續(xù)向好。”朱彤說。

高風險影子銀行持續(xù)拆解

銀保監(jiān)會統(tǒng)信部二級巡視員劉忠瑞表示，2017年以來，監(jiān)管部門持之以恒拆解影子銀行業(yè)務，經(jīng)過三年專項治理，取得了顯著成效。影子銀行野蠻生長得到有效遏制，影子銀行規(guī)模較2017年歷史峰值縮減了近16萬億元，加通道、加杠桿、加嵌套等高風險業(yè)務得到重點清理。

朱彤表示，今年上半年銀行同業(yè)理財規(guī)模較年初壓降13.6%，扭轉了銀行機構依靠同業(yè)資產(chǎn)拉動自身資產(chǎn)和利潤快速增長的局面，資金脫實向虛問題得到糾正。

網(wǎng)絡借貸風險持續(xù)收斂

銀保監(jiān)會普惠金融部副主任馮燕介紹說，截至今年8月末，全國在運營網(wǎng)貸機構15家，比2019年初下降99%;借貸余額下降84%，出借人下降88%，借款人下降73%。機構數(shù)量、借貸規(guī)模及參與人數(shù)已連續(xù)26個月下降，網(wǎng)絡借貸領域風險持續(xù)收斂。

“下一步要繼續(xù)深入徹底開展網(wǎng)絡借貸風險整治。”馮燕表示，各地區(qū)各部門要將處置存量風險作為后續(xù)較長一段時間的核心工作來抓，要持續(xù)完善停業(yè)機構的資產(chǎn)處置程序，提高資金清償率和返還效率，同時加快推進落實機構轉型試點工作。

公司治理機制趨向規(guī)范

加強公司治理監(jiān)管是做好市場亂象整治工作的重要基礎。銀保監(jiān)會公司治理部一級巡視員鄧玉梅介紹說，近年來，銀保監(jiān)會開展股東股權和關聯(lián)交易重點領域專項整治。以中小機構為重點，嚴厲整治資本不實、股權代持、股東違規(guī)干預和不當利益輸送等違法違規(guī)行為。

“專項整治工作開展以來，陸續(xù)清退、從嚴處罰和公開通報了一批嚴重違法違規(guī)股東，監(jiān)管震懾效應初步顯現(xiàn)，銀行保險公司治理質效不斷提升。”鄧玉梅說。

她表示，銀保監(jiān)會將持續(xù)開展對銀行保險機構公司治理的全面評估和專項整治工作，嚴格問責處罰，加強公開披露，推動問題整改。同時加快彌補公司治理監(jiān)管制度短板，將制定或修訂銀行保險機構公司治理指引、大股東行為監(jiān)管指引、董事監(jiān)事履職評價辦法等重要公司治理監(jiān)管規(guī)制。

記者李延霞