重慶市南岸區(qū)涂山鎮(zhèn)城管隊員被水果攤販砍傷一事引發(fā)關(guān)注。因此事涉及城管人員毆打女店主，不少民眾認為“城管太過分，女店主是正當防衛(wèi)。”

那么，女店主砍傷城管隊員的行為究竟應(yīng)當認定為正當防衛(wèi)還是妨害公務(wù)呢?對此，東方網(wǎng)·縱相新聞記者咨詢了北京市聞澤律師事務(wù)所連大有，他向記者強調(diào)：“結(jié)合案發(fā)視頻和女店主的陳述來看，城管的行為構(gòu)成了不法侵害，她是正當防衛(wèi)。”

對于此判斷的依據(jù)，連律師作出了以下四點解釋：

第一，女店主的行為符合正當防衛(wèi)的起因條件，即城管的毆打行為，該行為是一種違法行為。

第二，女店主的行為符合正當防衛(wèi)的時間條件，即不法的侵害行為正在進行。

第三，女店主的行為符合正當防衛(wèi)的對象條件，針對的也是對其實行毆打的侵害人。

第四，她準確把握了正當防衛(wèi)的意圖條件，即為了自己不被非法侵害。

對于城管人員毆打女店主的行為如何界定，連律師也進行了解讀，“從法律層面講，沒有任何一部法律授予行政執(zhí)法人員毆打他們的權(quán)力。當行政人員將商戶的商品亂扔進行挑釁時，其行政行為已經(jīng)超了行政行為措施和手段應(yīng)當必要、適當?shù)姆懂牎?rdquo;

東方網(wǎng)·縱相新聞記者了解到，2015年12月24日中共中央、國務(wù)院頒布了的《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》。

該意見明確要求提高執(zhí)法水平，改進執(zhí)法方式：各地城市管理執(zhí)法人員應(yīng)當嚴格履行執(zhí)法程序，做到著裝整齊、用語規(guī)范、舉止文明，依法規(guī)范行使行政檢查權(quán)和行政強制權(quán)，嚴禁隨意采取強制執(zhí)法措施。

“依法行政，文明執(zhí)法，執(zhí)法為民是每個行政依法人員應(yīng)行政執(zhí)法的根本。而本案的執(zhí)法人員明顯違反法律法規(guī)對其的要求，在執(zhí)法活動中變成對他人人身的侵犯。”連律師表示。

到底發(fā)生了什么?據(jù)此前報道，店內(nèi)監(jiān)控視頻顯示城管與店主雙方因攤位占道擺放問題起爭執(zhí)后，一名城管隨手將一個白色空水果筐丟向店內(nèi)過道，女攤主氣憤地將該水果筐砸向地面，該筐從地面彈起后接觸到了兩名城管人員的身體。

此時，其中一名城管人員楊某向女店主示意水果筐砸到了他的右手，并指著她說：“你再發(fā)火?”隨后，當女店主轉(zhuǎn)身準備回到店內(nèi)時，楊某突然揮拳，朝她的臉上打去。她挨了幾拳后，向店里退去。楊某繼續(xù)追打女店主。

視頻顯示，女店主在城管的追打下退到收銀臺前，隨手將一把菜刀拿起，并伴有轉(zhuǎn)身揮舞的動作，楊某的手和胳膊被刀砍傷。最后，在賣肉攤主和多名城管的制止下，她才松開手中的刀。

據(jù)該名女店主事后回憶，楊某的第一拳就打在了她的顴骨上，后腦勺又挨了幾拳，她的眼鏡也被打掉，“整個人都蒙了，后面反應(yīng)過來我才知道我拿的是刀，本來是想著抓一個東西護著，不讓他打那么狠的。”

據(jù)了解，當?shù)匕ň降认嚓P(guān)部門仍在調(diào)查處理此事。此外，女店主與城管人員目前均在醫(yī)院接受治療。東方網(wǎng)·縱相新聞記者將持續(xù)關(guān)注此事。記者 馬旭