自從從海關(guān)總署《藍(lán)天行動(dòng)》開展以來，各地海關(guān)嚴(yán)防嚴(yán)控重點(diǎn)嫌疑貨物，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅(jiān)決將洋垃圾封堵在國門之外。而進(jìn)口再生料作為敏感貨物之一，一直是海關(guān)查驗(yàn)的重點(diǎn)對象。從“審價(jià)”到“三個(gè)統(tǒng)一(顏色、規(guī)格、包裝)”的要求，到貨物外包裝需加貼“中文標(biāo)簽”，到“固廢鑒定”……特別是“傳聞“進(jìn)口再生料最終被判定為固廢的話，不單要罰款，還可能會(huì)抓人，坐牢!各種行內(nèi)行外的小道消息搞得做再生料進(jìn)口的人個(gè)個(gè)都是人心惶惶的!
2020年4月29日，十三屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過了新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱“《固廢法》”)，該法于2020年9月1日起施行。
此次修訂主要涉及八個(gè)方面
01 明確固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無害化原則。
02 強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任。
03 完善工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度。
04 完善生活垃圾污染環(huán)境防治制度。
05 完善建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等污染環(huán)境防治制度。
06 完善危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治制度。
07 健全保障機(jī)制。
08 嚴(yán)格法律責(zé)任。
新修訂的《固廢法》給固體廢物
進(jìn)口主體帶來的主要影響
一、明確國家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口，全面加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
劃重點(diǎn)：將逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口!
該法第二十四條規(guī)定：國家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國務(wù)院商務(wù)、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門組織實(shí)施。此內(nèi)容與黨中央、國務(wù)院此前提出的“力爭2020年底前基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口”目標(biāo)相一致，企業(yè)需密切關(guān)注相關(guān)政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整。
二、提高罰款數(shù)額并增設(shè)處罰種類，企業(yè)違法責(zé)任明顯加重。
該法第一百一十五條、第一百一十六條規(guī)定：對多種固廢違法行為，除責(zé)令退運(yùn)該固體廢物外，罰款金額由原來的五萬元以上五十萬元以下、十萬元以上一百萬元以下，提升至五十萬元以上五百萬元以下，企業(yè)的違法成本大大增加。
溫馨提示：
企業(yè)如果違法進(jìn)口固體廢物，后果將很嚴(yán)重喲!
此外，該法第一百二十條規(guī)定：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物等違法行為的，對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予罰款、行政拘留處罰，企業(yè)違法需承擔(dān)的后果更多且更重。
三、明確承運(yùn)人與進(jìn)口者在固廢退運(yùn)、處置中共擔(dān)連帶責(zé)任，違法責(zé)任承擔(dān)主體范圍更廣。
現(xiàn)行《固廢法》規(guī)定進(jìn)口者與承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)責(zé)任有先后之分，只有進(jìn)口者不明時(shí)才由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)該固體廢物的責(zé)任，或者承擔(dān)其處置費(fèi)用。該法第一百一十五條第二款明確：“承運(yùn)人對前款規(guī)定的固體廢物的退運(yùn)、處置，與進(jìn)口者承擔(dān)連帶責(zé)任”，承運(yùn)固體廢物進(jìn)境的主體需引起高度重視。
劃重點(diǎn)：承運(yùn)人承擔(dān)連帶責(zé)任!承運(yùn)人!連帶責(zé)任!
新版的《固廢法》對于再生料進(jìn)口從業(yè)者來說，如果進(jìn)口的再生料最終判斷為“固體廢物”，那么要承擔(dān)的罰款比以前更高，“承運(yùn)人”也將承擔(dān)連帶責(zé)任。所以以后不僅進(jìn)口商要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決不采購質(zhì)量不好的再生料，嚴(yán)格按照海關(guān)的要求裝柜;作為“承運(yùn)人”的貨代、物流公司也要小心謹(jǐn)慎，嚴(yán)格審核進(jìn)口貨物信息資料，免得遭受連帶之苦!