近日，記者從高新區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會議上獲悉，為全面落實(shí)國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求，從根本上消除建設(shè)領(lǐng)域事故隱患，高新區(qū)制訂出臺《淄博高新區(qū)城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》，并決定從現(xiàn)在起至2022 年 12 月，分四個階段，開展高新區(qū)城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動。通過三年時間，實(shí)現(xiàn)事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)下降，堅絕遏制造成人員傷亡、影響較大的安全事故，促進(jìn)高新區(qū)本質(zhì)安全水平明顯提升。

據(jù)悉，高新區(qū)城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動的主要目標(biāo)任務(wù)是找準(zhǔn)補(bǔ)齊城市建設(shè)安全短板。將安全落實(shí)到城市建設(shè)各個環(huán)節(jié)，深入排查整治市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全隱患。規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)安全管理，強(qiáng)化市政公用設(shè)施建設(shè)、改造中有限空間作業(yè)管控，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，履行作業(yè)審批手續(xù)，落實(shí)安全防護(hù)措施。持續(xù)深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)夤崞髽I(yè)安全風(fēng)險排查和隱患治理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤峁芫W(wǎng)設(shè)施維護(hù)檢修，保障運(yùn)行安全。加強(qiáng)地下設(shè)施安全管理。有序開展地下管線補(bǔ)測補(bǔ)繪，實(shí)現(xiàn)地下管線數(shù)據(jù)集中管理。建立地下管線信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)動態(tài)更新機(jī)制，保障地下管線信息系統(tǒng)資料的現(xiàn)勢性。發(fā)揮信息化優(yōu)勢，做好管線資料利用服務(wù)。加強(qiáng)城市發(fā)展全過程安全管理，按照國家、省制定的城市防災(zāi)避難場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展避難疏散空間，利用公園、廣場、學(xué)校、體育場館、人防工程等公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)應(yīng)急避難場所。

主要治理內(nèi)容有兩大方面，一是深化施工安全治理。嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、未批先建等建筑市場違法違規(guī)行為，加大違法違規(guī)行為認(rèn)定查處力度，持續(xù)有效規(guī)范建筑市場秩序。組織開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查，嚴(yán)格發(fā)現(xiàn)問題處置。嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序，強(qiáng)化參建各方履約管理。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控。圍繞從根本上消除事故隱患，嚴(yán)格執(zhí)行危大工程安全管理規(guī)定，深入整治高支模、深基坑、起重機(jī)械、腳手架等危大工程安全隱患，嚴(yán)格專項(xiàng)施工方案編制、審查、論證、交底、驗(yàn)收和監(jiān)測管理，有效遏制群死群傷事故發(fā)生。嚴(yán)格做好施工現(xiàn)場安全防護(hù)，落實(shí)安全操作規(guī)程，下大氣力治理“三違”問題，加強(qiáng)高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故類型防范。嚴(yán)格施工安全監(jiān)管執(zhí)法。落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)格化日常監(jiān)督檢查，加大對安全生產(chǎn)各類問題隱患和違法違規(guī)行為的執(zhí)法監(jiān)管力度。認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》，強(qiáng)化事故責(zé)任追究，完善事故查處機(jī)制，做到對責(zé)任企業(yè)、責(zé)任人員行政處罰到位、信用懲戒到位，強(qiáng)化違規(guī)必追責(zé)高壓震懾。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動“兩承諾、一公示”管理全覆蓋。完善建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可證動態(tài)核查。強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評，完善安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地培育管理。推進(jìn)施工安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。進(jìn)一步推行施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險，推動建立市場化事故預(yù)防機(jī)制，發(fā)揮事前預(yù)防、事后保障作用。 二是完善房屋安全保障。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任、施工單位主體責(zé)任、其他單位相關(guān)責(zé)任，健全完善“兩書一牌”等質(zhì)量終身責(zé)任制追溯機(jī)制。組織建設(shè)單位質(zhì)量誠信創(chuàng)建活動，引導(dǎo)建設(shè)單位建立完善全流程質(zhì)量責(zé)任制，落實(shí)商品住宅使用說明書和質(zhì)量保證書示范文本。加強(qiáng)對農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村危房改造“五個基本”管理。開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處使用不合格預(yù)拌混凝土行為，規(guī)范預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量行為。加強(qiáng)對建筑用鋼筋、水泥、防水材料、保溫材料等重要材料質(zhì)量管理。加強(qiáng)對質(zhì)量檢測行為監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假報告等行為。強(qiáng)化政府對工程質(zhì)量全過程監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督能力建設(shè)，推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，通過政府購買服務(wù)方式委托專業(yè)力量開展巡查抽查。明確房屋使用安全責(zé)任。房屋所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任。房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)正確使用和維護(hù)房屋，嚴(yán)格按照設(shè)計用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自改變建筑的使用功能、房屋結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)禁違規(guī)對地下空間進(jìn)行開挖。加強(qiáng)消防通道、房屋屋頂?shù)妊膊?，重點(diǎn)防范消防通道堵塞、高空墜物等危險因素。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所的安全隱患排查。發(fā)揮住宅專項(xiàng)維修資金對保障房屋使用安全的積極作用。改造房屋用于租賃住房的，以及既有建筑物加裝電梯的，應(yīng)依法辦理規(guī)劃變更手續(xù)、施工圖設(shè)計和消防設(shè)計審查驗(yàn)收手續(xù)。

具體時間安排，2020 年7 月動員部署;7 月至 12 月排查整治; 2021 年集中攻堅;2022 年鞏固提升。