深入推進東北振興，事關(guān)我國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的實現(xiàn)，事關(guān)我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)我國周邊和東北亞地區(qū)的安全穩(wěn)定。實現(xiàn)東北全面振興、全方位振興，就要科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。我們要結(jié)合省情，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，加強重點區(qū)域和重點領(lǐng)域合作，形成東北地區(qū)協(xié)同開放合力，要構(gòu)建我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈

我省可根據(jù)已有的條件和發(fā)展的要求，重點培育發(fā)展兩大都市圈，并在都市圈中的重要節(jié)點培育建設(shè)增長極和區(qū)域性中心城市，進而帶動都市圈的構(gòu)建和牽動全省發(fā)展。

具體來說就是要積極構(gòu)建東環(huán)線都市圈，即依托已通車運營的哈佳快速鐵路和在建的哈牡客專、牡佳客專形成的我省東部高速鐵路環(huán)線，將哈爾濱市與東部城市群的佳木斯、雙鴨山、七臺河、雞西、牡丹江等城市連接起來，形成具有良好通達性的兩小時左右的經(jīng)濟圈。還要努力培育發(fā)展西環(huán)線都市圈，即依托哈齊客專高鐵線與齊北、哈黑鐵路形成的鐵路環(huán)線，將哈爾濱市與大慶、齊齊哈爾、北安、綏化等城市連接起來，以牽動我省西部和北部發(fā)展。在建設(shè)我省省內(nèi)兩個都市圈的過程中，也要加強與哈長城市群、遼中南城市群的合作，為東北都市圈的培育建設(shè)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

與此同時，要通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力吸引省外乃至國際上的生產(chǎn)要素，切實將哈爾濱市打造成為全省名副其實的經(jīng)濟增長極，以輻射和帶動全省經(jīng)濟發(fā)展。并要通過發(fā)揮和利用已有基礎(chǔ)條件和要素稟賦優(yōu)勢，將齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯等城市逐漸培育發(fā)展成為能夠承上啟下，既能帶動區(qū)域發(fā)展又能克服虹吸效應(yīng)的區(qū)域性中心城市，進而推動全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強重點區(qū)域和重點領(lǐng)域合作

就我省而言，加強重點區(qū)域和重點領(lǐng)域合作，形成東北地區(qū)協(xié)同開放合力，就是要加強與遼寧、吉林、內(nèi)蒙古自治區(qū)的區(qū)域合作，積極融入中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，充分利用兄弟省區(qū)的貿(mào)易通道，協(xié)同發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成合力，共同推動對外開放。尤其是充分利用好我省與遼寧、吉林的高速鐵路通道和到內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里的鐵路通道，積極促進我省與東北亞乃至更大范圍的國際貿(mào)易合作。

我們要加強省內(nèi)對外貿(mào)易重點領(lǐng)域的合作，繼續(xù)推動沿邊口岸交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，不斷完善水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)和發(fā)展一批有特色有市場知名度和競爭力的出口生產(chǎn)加工基地，提升我省大中城市對出口產(chǎn)品的支撐能力。要繼續(xù)推進哈俄、哈歐班列和陸海聯(lián)運的常態(tài)化，大力拓展我省對外貿(mào)易的市場。

我們要加強與發(fā)達地區(qū)在重點領(lǐng)域的合作，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)在改革開放方面的有益經(jīng)驗，借鑒其在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的好做法，參考其在促進科技進步和調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式方面的新思路，為我所用，我們要加強與東北其他省區(qū)在重點領(lǐng)域的合作，尤其是要推進和強化在先進裝備制造、能源、交通、旅游等領(lǐng)域的合作乃至聯(lián)動，學(xué)習(xí)借鑒其他兄弟省區(qū)在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展與改善民生、自然資源保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的經(jīng)驗和做法，以推動我們自身的發(fā)展。

我們要加強省內(nèi)重點領(lǐng)域的合作，特別是在裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作，要充分利用裝備制造業(yè)工藝可分性強的特點，發(fā)揮大企業(yè)深化研發(fā)和總裝集成的牽動作用，培育和發(fā)展中小企業(yè)的協(xié)作配套，形成合力，建設(shè)具有國內(nèi)乃至國際影響力的裝備制造業(yè)集群，為老工業(yè)基地振興提供強大助力。要積極利用我省在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面形成的有利條件，在推進墾區(qū)集團化企業(yè)化改革的過程中，將我省墾區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，打造具有較大影響力和競爭力的農(nóng)業(yè)航母。

同時，要大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營理念和方式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的對接，為保障國家糧食安全作出應(yīng)有貢獻，為農(nóng)民增收提供支撐，我們要繼續(xù)加強與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)乃至其西部腹地的經(jīng)濟技術(shù)合作，深化與其在裝備制造、能源、建筑、建材、林業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作，實現(xiàn)互利雙贏。

深入推進與國家重點戰(zhàn)略的對接

要以東北地區(qū)與東部地區(qū)對口合作為依托，深入推進東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略的對接和交流合作，使南北互動起來。我們要通過與廣東等東部地區(qū)的對口合作為依托，加強與國家重大戰(zhàn)略的對接和互動。要善于從這種對接和互動中，捕捉和把握產(chǎn)業(yè)對接與互動、人才對接與互動、資本對接與互動、資源對接與互動、技術(shù)對接與互動、市場對接與互動、對外經(jīng)濟技術(shù)合作對接與互動的各種可能機遇，借勢借力促進發(fā)展。在深入推進與國家重大戰(zhàn)略的對接交流和合作中，謀劃將我們的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成為產(chǎn)品和經(jīng)濟優(yōu)勢，將不利條件轉(zhuǎn)變成有利條件，將潛在條件轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實條件，將現(xiàn)實條件轉(zhuǎn)變成優(yōu)勢條件。通過促進條件轉(zhuǎn)化，提高我省集聚產(chǎn)業(yè)、吸納要素、改善環(huán)境、拓展市場的能力，促進龍江工業(yè)強省、農(nóng)業(yè)強省、科教強省、文化強省、生態(tài)強省、旅游強省的建設(shè)，進而推動我省全面振興、全方位振興。姜國忠