法治建設(shè),關(guān)鍵在基層,在閔行推進全面依法治區(qū)和夯實基層法治建設(shè)過程中涌現(xiàn)出一批典型案例,法治思維的蔓延,法治方式的運用,正在點亮閔行這座充滿生機與活力的城市,閔曉法開設(shè)【法治之基】專欄,為您系列展示基層的實踐與探索,為法治建設(shè)鼓與呼。
2018年以來,閔行區(qū)人民檢察院(以下簡稱區(qū)檢察院)與閔行區(qū)城市網(wǎng)格化綜合管理中心(以下簡稱區(qū)網(wǎng)格化中心)不斷深化協(xié)作,探索建立了全市首例網(wǎng)格化+公益訴訟信息共享機制,通過搭建網(wǎng)格化+公益訴訟信息共享平臺,建立網(wǎng)格化公益保護觀察員制度,區(qū)檢察院借力網(wǎng)格部門,共獲取公益訴訟案件線索500余件,立案40余件,發(fā)出訴前檢察建議20余件,均獲行政機關(guān)回函整改,取得了良好的辦案效果。
基本做法
積極溝通,專項調(diào)研,確立協(xié)作基礎(chǔ)。2018年5月,區(qū)檢察院分管領(lǐng)導前往區(qū)網(wǎng)格化中心開展調(diào)研,在依法保護公益、回應(yīng)群眾訴求、推動政府依法行政方面,區(qū)網(wǎng)格化中心與檢察機關(guān)具有目標的一致性,兩家單位存在深入?yún)f(xié)作基礎(chǔ)。
共建平臺,共享信息,拓展案源渠道。2018年7月,區(qū)檢察院與區(qū)網(wǎng)格化中心簽訂《關(guān)于網(wǎng)格化+公益訴訟信息共享機制的實施辦法》,共建網(wǎng)格化+公益訴訟信息共享平臺。
整合資源,協(xié)同發(fā)力,提升監(jiān)督效果。2018年12月,兩家單位再度深化合作,簽訂《關(guān)于在公益訴訟工作中建立網(wǎng)格化公益保護觀察員制度的實施辦法》,由區(qū)網(wǎng)格化中心從全區(qū)14個街鎮(zhèn)選派16名熟悉基層網(wǎng)格工作的督查員作為網(wǎng)格化公益保護觀察員。
主要成效
公益線索來源穩(wěn)定、領(lǐng)域多元。一年間,通過該平臺獲取公益訴訟線索信息350余件,較上一年度增長近10倍,且線索涉及領(lǐng)域進一步拓展,一定程度上緩解了“無米下鍋”的難題。
公益監(jiān)督對癥下藥、精準施策。借助平臺線索發(fā)現(xiàn)力量,區(qū)檢察院兩年間立案40余件,通過直接溝通督促整改與制發(fā)訴前檢察建議相結(jié)合的方式,同推動9條河流的整治,1處非法行醫(yī)點的查處、7處垃圾傾倒點的清理,1條斷頭路的協(xié)同綜合治理,協(xié)助檢察機關(guān)開展線索排摸、現(xiàn)場走訪、調(diào)查取證等工作50余次。
公益維護落到實處、成效穩(wěn)固。區(qū)檢察院在開展“回頭看”工作中,多次邀請網(wǎng)格化公益保護觀察員實地走訪,工作效果和工作效率顯著提升。