注射玻尿酸、膠原蛋白“減齡”，抽脂、打減肥針“瘦身”……近年醫(yī)療美容需求成倍增長，同時也滋生了非法醫(yī)療美容行為，嚴重影響消費者健康權益。
2017年起，浙江在全省范圍內開展打擊非法醫(yī)療美容“藍盾”專項行動。27日記者從浙江省衛(wèi)健委獲悉，截至目前該省已查處非法醫(yī)療美容案件841件，罰沒款989萬元，基本遏制醫(yī)療美容亂象，構建起醫(yī)療美容市場長效監(jiān)管機制。
打好專項牌：加大醫(yī)療美容服務監(jiān)管力度
自打擊非法醫(yī)療美容“藍盾”專項行動開展以來，浙江對864家醫(yī)療美容機構進行全覆蓋監(jiān)督檢查。
在監(jiān)督檢查過程中，浙江重點檢查機構是否存在超診療科目和超范圍執(zhí)業(yè)、醫(yī)護資質情況，核查相關藥品醫(yī)療器械使用管理情況等，對違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。2020年以來浙江共檢查醫(yī)療美容機構和生活美容場所14448家次。
與此同時，該省多地出臺相關投訴舉報鼓勵政策，對無證開展“微整形”等查實案件的舉報人予以獎勵。2020年共收到涉及醫(yī)療美容投訴舉報440件。
為讓更多民眾了解非法醫(yī)療美容危害，浙江衛(wèi)健部門還利用官方微信等平臺公開處罰信息，發(fā)布消費預警、曝光典型案例，揭示違法違規(guī)行為可能造成的危害，引導消費者自覺選擇正規(guī)美容醫(yī)療機構接受醫(yī)療美容服務。
如杭州市江干區(qū)對進入醫(yī)療美容機構集中區(qū)域的市民予以短信觸發(fā)，提醒消費者理性消費。
打好“誠信”牌：優(yōu)化醫(yī)療美容服務市場監(jiān)管機制
在規(guī)范市場過程中，落實主體責任至關重要。截至6月底，浙江全省864家醫(yī)療美容機構皆使用“醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查自律系統(tǒng)”開展專項自查自糾，完成違法違規(guī)問題的自我整改，所有醫(yī)療美容機構和醫(yī)務人員通過自查系統(tǒng)簽訂《依法執(zhí)業(yè)承諾書》。
為進一步優(yōu)化監(jiān)管，浙江省衛(wèi)健委制定出臺《醫(yī)療衛(wèi)生信用信息管理辦法》《醫(yī)療衛(wèi)生信用評價指標及標準(醫(yī)療機構)》，開發(fā)衛(wèi)生信用信息平臺，通過抓取衛(wèi)生監(jiān)督綜合監(jiān)管系統(tǒng)、全民健康信息平臺、浙江省公共信用信息平臺等數(shù)據(jù)信息，開展醫(yī)療機構信用評價。
根據(jù)信用評價結果，寧波市試點開展醫(yī)療機構星級評定，湖州市吳興區(qū)試點醫(yī)療機構五色信用碼評定……消費者可以根據(jù)醫(yī)療美容機構的星級、信用碼顏色作選擇。
此外浙江還開發(fā)醫(yī)療美容信息服務平臺，線上可接受公眾線上投訴舉報，查詢醫(yī)療美容機構的機構信息、診療科目、執(zhí)法檢查結果、醫(yī)療服務項目收費情況、處罰情況、信用評定結果等信息;線下在醫(yī)療美容機構醒目位置公示醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)人員信息等信息;在生活美容場所醒目位置張貼“本場所不開展醫(yī)療美容行為”的警示牌。
打好“技防”牌：實現(xiàn)醫(yī)美市場大數(shù)據(jù)精準執(zhí)法
圍繞唯實惟先理念，浙江還積極探索信息化、大數(shù)據(jù)、人工智能等智能化數(shù)字化技術在醫(yī)療美容監(jiān)管領域的應用，推進醫(yī)療美容監(jiān)管治理能力現(xiàn)代化。
2020年，浙江省衛(wèi)健委開發(fā)社會監(jiān)督信息監(jiān)測預警平臺，通過衛(wèi)生健康領域違法行為關鍵詞梳理，打造完成數(shù)據(jù)模型庫。
據(jù)了解，平臺從互聯(lián)網、生活服務類APP端自動獲取醫(yī)療美容相關社會監(jiān)督信息和消費評價結果，經云計算分析，對涉及可疑廣告字樣與衛(wèi)生監(jiān)管等信息進行有效比對，發(fā)現(xiàn)問題形成監(jiān)測報告并推送風險預警。執(zhí)法人員只需點點鼠標，即可獲取執(zhí)法線索開展現(xiàn)場檢查，讓違法行為無所遁形。
寧波作為該項目落地試點地區(qū)，在平臺試用首日就根據(jù)預警信息精準鎖定一家生活美容機構，發(fā)現(xiàn)其違規(guī)開展醫(yī)療美容服務，并及時進行了查處。一個月內寧波衛(wèi)健部門共篩查出異常數(shù)據(jù)588條，其中中風險預警14條、高風險預警4條，立案查處4起，體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)帶來的研判快、共享快、核查準等工作優(yōu)勢。
此外，為精準打擊醫(yī)務人員掛證行為，寧波市鄞州區(qū)還率先試點開發(fā)醫(yī)護人員依法執(zhí)業(yè)“人臉識別”系統(tǒng)，通過生物識別技術采集比對醫(yī)美機構醫(yī)護人員信息，醫(yī)護人員和非醫(yī)護人員的違規(guī)診療行為均可識別報警，進一步助力提升非現(xiàn)場執(zhí)法效率。(張煜歡 沈宏振)