7月2日，浙江省召開數(shù)字生活新服務(wù)行動新聞發(fā)布會，正式對外公布近日出臺的《關(guān)于實施數(shù)字生活新服務(wù)行動的意見》(下稱《意見》)。記者獲悉，浙江力爭到2022年實現(xiàn)全省網(wǎng)絡(luò)零售額達2.5萬億元(人民幣，下同)，其他重點生活性服務(wù)業(yè)的上線率達80%以上，培育1家具有國際水準、全國領(lǐng)先的綜合性數(shù)字生活開放平臺，20家以上全國領(lǐng)先的生活性服務(wù)行業(yè)垂直平臺，100家以上區(qū)域性本地生活服務(wù)平臺。

《意見》分為6大點23項內(nèi)容，匯集了商務(wù)、交通、教育、人社、文化旅游、衛(wèi)生健康等各個職能部門提出的針對性推進舉措，從人民群眾日常生活出發(fā)，以各類生活場景數(shù)字化為主線，涵蓋“吃、住、行、游、購、娛，就醫(yī)就學就業(yè)，辦事辦證”等各個方面，呈現(xiàn)出未來“數(shù)字生活”的主要場景，與數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會構(gòu)成數(shù)字浙江的三大領(lǐng)域。

順應(yīng)發(fā)展大勢 以新服務(wù)帶動新消費

浙江省商務(wù)廳廳長盛秋平表示：“‘數(shù)字生活新服務(wù)’是個新概念，就是通過生活性服務(wù)業(yè)的數(shù)字化來提供高品質(zhì)、多樣化、便捷性的生活服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。”

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全球經(jīng)濟遭受嚴重沖擊，疫情管控等因素也給人民群眾生產(chǎn)生活帶來諸多不便。為順應(yīng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和生活性服務(wù)業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，以新服務(wù)帶動新消費，加快建設(shè)現(xiàn)代消費體系，浙江對此出臺《意見》。

黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。聚焦浙江，數(shù)字經(jīng)濟是該省“八大萬億產(chǎn)業(yè)”之一。盛秋平介紹，2019年，浙江全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6228.94億元，占該省GDP比重達10%，對GDP增長貢獻率達19.6%，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售總額達1.98萬億元，在社會消費品零售總額中占比達72.8%，居全國前列。

據(jù)介紹，實施數(shù)字生活新服務(wù)行動被浙江列為今年的重點工作，該行動亦是推動該省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

“新冠肺炎疫情反復(fù)，消費者線上消費習慣進一步固化，各類生活性服務(wù)業(yè)紛紛通過網(wǎng)絡(luò)開展業(yè)務(wù)，大大便利了人民群眾的生活。”盛秋平表示，浙江希望通過出臺更大力度的政策舉措，促進數(shù)字生活新服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，為疫情防控背景下人民群眾正常生產(chǎn)生活創(chuàng)造更好的條件。

分析來看，該政策具備順應(yīng)發(fā)展大勢、注重創(chuàng)新破題及強化重點支撐三大特點。疫情防控期間，浙江緊急啟動數(shù)字生活新服務(wù)“一期工程”，推進“六個網(wǎng)上”建設(shè)，取得積極成效：“宅經(jīng)濟”與“云生活”等消費模式積極拓展，企業(yè)順勢加快轉(zhuǎn)型升級，無接觸式購物、配送、在線消費等新業(yè)態(tài)在短期內(nèi)得以快速發(fā)展，線上零售呈現(xiàn)逆勢增長……對此，《意見》對各類新消費模式進行總結(jié)提升，并提出了針對性的發(fā)展措施，將進一步推動新服務(wù)帶動新消費，提振內(nèi)需。

就強化重點支撐來看，數(shù)字生活新服務(wù)涉及行業(yè)眾多，不少行業(yè)存在隱形壁壘和信息孤島。對此，《意見》明確工作目標、工作抓手、改革措施、政策舉措和工作機制，從多個方面投入支撐，并提出《浙江省數(shù)字生活新服務(wù)行動重點任務(wù)清單》、數(shù)字生活新服務(wù)“十大行動”，確保數(shù)字生活新服務(wù)的落地。

標桿引領(lǐng)打造生態(tài)體系 探索“浙江道路”

“聚焦高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，以推進生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化、加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代消費體系為重點，創(chuàng)新推廣一批新業(yè)態(tài)新模式，培育壯大一批重點行業(yè)、重點平臺和企業(yè)，打造一批樣板城鎮(zhèn)和標桿區(qū)域，逐步形成以“一圖兩碼三平臺”為骨干的數(shù)字生活新服務(wù)生態(tài)體系，浙江力爭建成數(shù)字生活服務(wù)強省和具有國際水準的新型消費中心。”盛秋平說。

《意見》提出，要推進生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化，包括數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字學習、數(shù)字出行、數(shù)字文旅、數(shù)字健康和數(shù)字政務(wù)。如在數(shù)字商貿(mào)方面提出深化傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)改造提升行動，支持企業(yè)上云和以移動支付、數(shù)字地圖、數(shù)字終端作為入口，推動線上線下雙向融合;鼓勵各類商家入駐生活服務(wù)和地理信息服務(wù)平臺，推進商業(yè)網(wǎng)點數(shù)字化升級等。在數(shù)字文旅方面提出加快推廣數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館，實現(xiàn)浙江全省數(shù)字公共文化資源無差別、無門檻服務(wù);加快建設(shè)“E游浙江”等全域旅游數(shù)字服務(wù)平臺，形成全域旅游數(shù)字服務(wù)矩陣……

再以數(shù)字健康為例，《意見》提出夯實數(shù)字健康基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用?；诮】滇t(yī)保卡，豐富“浙里辦”國民醫(yī)療健康專區(qū)功能應(yīng)用，聚合掌上醫(yī)療健康服務(wù);通過24小時“網(wǎng)訂店送”藥房民生實事項目建設(shè)，實現(xiàn)線上線下全流程服務(wù)閉環(huán)等。

盛秋平表示，數(shù)字生活新服務(wù)是新事物，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。《意見》提出要以標桿為引領(lǐng)，通過樣板城鎮(zhèn)、行業(yè)標桿、數(shù)字生活社區(qū)等創(chuàng)建，通過典型案例、最佳實踐，邊探索邊實踐，以實踐助探索，最終為打造體系完備、活力充沛的數(shù)字生活新服務(wù)生態(tài)體系而探索出一條獨特的浙江道路。據(jù)悉，浙江力爭培育1-2個在全國具有示范引領(lǐng)作用的數(shù)字生活新服務(wù)標桿城市和國際消費中心城市，3-5個數(shù)字化水平高、新服務(wù)帶動新消費能力強的數(shù)字生活新服務(wù)先行市，20個樣板縣(市、區(qū))、100個特色鎮(zhèn)。

具體而言，浙江將分級分類開展數(shù)字生活新服務(wù)樣板城鎮(zhèn)建設(shè)，著力把杭州、寧波打造成面向全球、引領(lǐng)未來、輻射全省的數(shù)字生活新服務(wù)標桿城市和國際消費中心城市，鼓勵有條件的市、縣(市、區(qū))建設(shè)數(shù)字化水平高、新服務(wù)帶動新消費能力強的數(shù)字生活新服務(wù)先行區(qū)、樣板區(qū)。如杭州正打造電商直播之都，寧波圍繞跨境電商打造新標桿，衢州圍繞農(nóng)產(chǎn)品進行村播……目前，浙江已涌現(xiàn)出一批樣板。

就數(shù)字生活社區(qū)而言，浙江將結(jié)合社區(qū)商業(yè)試點，新建和改造一批社區(qū)數(shù)字生活服務(wù)中心，打造集餐飲、洗染、美容美發(fā)、維修等于一體的社區(qū)15分鐘優(yōu)質(zhì)便民生活圈，并結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點，深入推進農(nóng)村電子商務(wù)，推動數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村建設(shè)和治理中的應(yīng)用。

為確保數(shù)字生活新服務(wù)的落地，浙江還提出數(shù)字生活新服務(wù)“十大行動”，包括百家重點平臺培育行動，千家企業(yè)云化百萬商家上線行動，數(shù)字醫(yī)院建設(shè)行動，車聯(lián)網(wǎng)助力便捷出行行動等，并為每項行動設(shè)立具體目標。如該省提出，爭取到2022年，培育100家左右十億級以上的行業(yè)領(lǐng)軍型垂直電商平臺，初步建成全球電子商務(wù)核心功能區(qū)和“21世紀數(shù)字絲綢之路”戰(zhàn)略門戶;爭取到2022年，建成各類數(shù)字醫(yī)院600家以上，醫(yī)保電子憑證城市藥店和三甲醫(yī)院覆蓋率達到80%以上。(記者 黃慧)