自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,如何平衡經(jīng)濟社會發(fā)展與疫情防控之間的關(guān)系,就成為各界最關(guān)心的話題之一。
從疫情角度看,目前國內(nèi)疫情基本撲滅,標志性事件是最先暴發(fā)且最嚴重的武漢,至4月26日在院新冠肺炎患者清零。不過,受境外疫情擴散影響,境外輸入病例一直不曾斷絕,甚至還零星出現(xiàn)本土關(guān)聯(lián)病例,如28日31省份新增確診病例22例,其中21例為境外輸入病例,1例為廣東本土病例。
從現(xiàn)實角度分析,徹底堵住境外輸入是不可能的,這意味著未來很長一段時間,疫情防控將常態(tài)化。中國必須堅持目前對入境人員閉環(huán)“檢測—隔離”的做法,同時將疫情對經(jīng)濟恢復的影響降至最低。日前召開的中央政治局常務委員會會議亦指出,要堅持在常態(tài)化疫情防控中加快推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復,抓緊解決復工復產(chǎn)面臨的困難和問題,力爭把疫情造成的損失降到最低限度。
值得一提的是,近日中央層面宣布了兩項決定。一是自5月6日起全國高速公路恢復收費,此前暫定的結(jié)束免費時間是“疫情防控工作結(jié)束”,不過當時并沒考慮境外輸入的影響,如今看來一時之間疫情防控難以徹底結(jié)束,所以適時調(diào)整也在情理之中。二是全國兩會時間確定,將分別于5月21日和22日召開,兩會這一重大會議即將召開,意味著經(jīng)濟和生活將進一步接近正常秩序。
如果把經(jīng)濟社會比作一個正常肌體,疫情帶來的最大影響就是阻塞。要想恢復常態(tài),重點在于打通梗阻,實現(xiàn)良性循環(huán),包括產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)和社會循環(huán)等。
要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán),務必打通全產(chǎn)業(yè)鏈。以制造業(yè)為例,我國具有全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,如汽車、鋼鐵、高鐵、智能電網(wǎng)以及消費品制造業(yè)。目前需要的是,通過全面復產(chǎn)復工把這些產(chǎn)業(yè)鏈條打通,盡可能不讓其中的任何一環(huán)出現(xiàn)阻塞。
換言之,要盡快恢復經(jīng)濟秩序,需要盡可能地讓各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)復工復產(chǎn),既保障原材料的供應,又能讓產(chǎn)品銷得出去。正如此前中共中央政治局常務委員會會議所指出的,堅持全國一盤棋,維護統(tǒng)一大市場,促進上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套、協(xié)同復工,切實提高復工復產(chǎn)的整體效益和水平。
同時,由于中國已深度融入了國際產(chǎn)業(yè)鏈,隨著國際疫情進一步擴散,外貿(mào)進出口形勢明顯惡化。疫情對全球經(jīng)濟的沖擊主要表現(xiàn)為總需求下降、產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈中斷以及宏觀經(jīng)濟的全面滑坡。處于國際產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條中的企業(yè)既要有充分的認識,更應該積極通過出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等方式緩解。
市場循環(huán)與社會循環(huán),本質(zhì)上是一個問題,雖然側(cè)重點不同,但關(guān)鍵都體現(xiàn)在社會的正常流動上。人動起來了,經(jīng)濟才會活起來。29日下午,北京宣布疫情防控由一級響應調(diào)至二級,天津、河北同時跟進,意味著全國其他低風險地區(qū)人員進京和返京人員不再需要隔離,至此,31個省份人員流動基本放開。人員流動放開、各類商場市場復工復市,對經(jīng)濟恢復的正面影響不言而喻。某訂票平臺數(shù)據(jù)顯示,北京宣布“降級”后半小時內(nèi)機票預訂量暴增。
應該說,疫情短時間內(nèi)難以被徹底消滅,但可以通過更科學、精準的常態(tài)化防控,使其對經(jīng)濟的影響降至最低。與此同時,正常經(jīng)濟生活秩序該恢復的要盡快恢復,只有打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點、暢通人員物資流動,才能讓經(jīng)濟在疫情防控常態(tài)化之下平穩(wěn)運行。