日前，商務部等11部門印發(fā)《關于做好北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點經(jīng)驗復制推廣工作的通知》(商資函〔2020〕212號)，向全國復制推廣一批試點經(jīng)驗，支持各地共享試點的改革開放紅利、推動服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

這是記者今天從北京商務部門獲悉的。據(jù)介紹，北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點實施以來，北京市和有關部門對標國際先進貿(mào)易投資規(guī)則，主動服務國家戰(zhàn)略，持續(xù)開展改革探索，形成多項創(chuàng)新成果，為構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了示范帶動作用。

此次商務部等11部門聯(lián)合推出金融、科創(chuàng)、民生等領域的6項試點經(jīng)驗，旨在通過部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，打通業(yè)務鏈、完善產(chǎn)業(yè)鏈、促進業(yè)態(tài)的跨界融合，推動解決企業(yè)經(jīng)營的痛點難點問題，營造發(fā)展的綜合效益和系統(tǒng)優(yōu)勢。

其中，金融領域推廣的試點經(jīng)驗為“統(tǒng)一登記的動產(chǎn)擔保融資服務模式”。該舉措在全國實施后，各地企業(yè)可將應收賬款質(zhì)押與生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押等動產(chǎn)和權利擔保作統(tǒng)一登記，統(tǒng)一申請融資，這將有助于解決目前不同類別動產(chǎn)和權利擔保的路徑分離、企業(yè)資金統(tǒng)籌調(diào)度困難的問題。

科創(chuàng)領域推廣4項試點經(jīng)驗，涉及企業(yè)興辦、人才服務、權益保護、研發(fā)設備監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)：“支持永久居留身份外籍人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)”，持永久居留身份證外籍人才在創(chuàng)辦科技型企業(yè)方面享受國民待遇;“設立外籍人才一站式政府工作站”，構(gòu)建多層級多維度服務網(wǎng)絡體系，為外籍人才提供證件辦理、社保、薪酬、商務注冊代理、生活服務和專屬服務等方面定制服務;“知識產(chǎn)權糾紛多元化調(diào)解機制”，推動成立一批行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織，積極構(gòu)建知識產(chǎn)權部門牽頭、司法行政部門指導、司法部門確認保障的多部門聯(lián)動的知識產(chǎn)權矛盾糾紛多元化調(diào)解機制;“延長非必檢研發(fā)測試車輛暫時進口期限”，對符合條件的企業(yè)暫時進口的非必檢的研發(fā)測試車輛，根據(jù)測試需要，允許暫時進口期限從6個月延長至2年。

民生領域推廣的試點經(jīng)驗為“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務模式創(chuàng)新”，主要做法是制定互聯(lián)網(wǎng)居家服務目錄，由醫(yī)療機構(gòu)派出在本機構(gòu)注冊或備案的護士，依托互聯(lián)網(wǎng)技術，以“線上申請、線下服務”等模式，為出院患者或行動不便的特殊人群提供護理。這在當前常態(tài)化疫情防控形勢下改進醫(yī)療服務方面具有積極意義，也為應對人口老齡化挑戰(zhàn)、服務社會化養(yǎng)老等民生需求探索了路徑。

北京是全國唯一的服務業(yè)擴大開放綜合試點城市，自2015年以來，國務院先后批復了3個試點方案，403項試點任務高質(zhì)量實施，形成了122項全國首創(chuàng)或效果最優(yōu)的開放創(chuàng)新舉措，以不同形式向不同范圍復制推廣了6批25項試點經(jīng)驗。(記者 杜燕)