中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，標(biāo)志著這一重大戰(zhàn)略進(jìn)入全面實(shí)施階段。境外媒體對此高度關(guān)注。

據(jù)香港亞洲時(shí)報(bào)網(wǎng)站6月8日報(bào)道，中國宣布一系列有針對性的優(yōu)惠政策措施后，海南一躍成為令其他主要城市和富裕省份艷羨的中國改革開放的最前沿。

報(bào)道稱，中央政府制定的優(yōu)惠政策方案就包括對進(jìn)口消費(fèi)品實(shí)施零關(guān)稅，為這個(gè)省份最終成為一個(gè)自由港和單獨(dú)的海關(guān)管轄區(qū)鋪平道路。此外，為了吸引貿(mào)易和人才，企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅將設(shè)定15%的上限，低于香港17%的稅率。

報(bào)道稱，通過給予這個(gè)田園詩般的南方島嶼優(yōu)惠政策，中國的目標(biāo)是使其接近于中國香港、新加坡和迪拜的自由港水平。這一次，中央政府似乎采取了更堅(jiān)決的策略來繼續(xù)推進(jìn)改革。對海南而言，零關(guān)稅和簡單的稅收制度是實(shí)質(zhì)性的、隨時(shí)可以實(shí)行的政策。

根據(jù)最新的行動方案，到2025年左右，建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，除非法律另有規(guī)定，否則不會對進(jìn)口商品征收關(guān)稅。不過，海南免稅政策的細(xì)節(jié)和簡化后的海關(guān)規(guī)定尚未確定，海南與世貿(mào)組織成員中國香港和新加坡等老牌貿(mào)易和商業(yè)中心相比表現(xiàn)如何還有待觀察。

報(bào)道認(rèn)為，如果在海南銷售的化妝品、小物件、嬰兒配方奶粉和奢侈品變得和其他地方一樣便宜，那么海南可能成為堵住中國消費(fèi)能力外流的閘門。一些觀察人士認(rèn)為，海南可能成為中國人新的購物天堂。

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》還指出，前往海南的國內(nèi)旅客每人每年最多可以購買10萬元人民幣的免稅商品，而目前每次赴香港的免稅限額為5000元人民幣。中央政府還將在海南舉辦一年一度的中國國際消費(fèi)品博覽會，與廣州的廣交會和上海的進(jìn)博會并駕齊驅(qū)。

有分析師表示，因?yàn)闆]有入境限制，中國游客在海南更有家的感覺。

報(bào)道稱，目前，由于新冠肺炎疫情，抵達(dá)香港的內(nèi)地游客將被隔離兩周，但如果他們前往海南則只需當(dāng)?shù)卣C發(fā)的健康證明或健康碼，而無需隔離。

另據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站6月9日報(bào)道，海南自由貿(mào)易港建設(shè)方案出爐，中國官方8日指出，海南與香港互補(bǔ)大于競爭，不會對香港造成沖擊，同時(shí)強(qiáng)調(diào)海南不會成為“房地產(chǎn)的加工廠”。

在國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上，中國國家發(fā)展改革委副主任林念修否認(rèn)海南會替代香港部分功能和地位。他指出，海南自由貿(mào)易港與香港的定位不同，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)也不同，互補(bǔ)大于競爭，不會對香港造成沖擊。下一步，在海南建設(shè)自由貿(mào)易港進(jìn)程中，將進(jìn)一步加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，積極開展務(wù)實(shí)有效的合作。

林念修還提到，在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，既要學(xué)習(xí)借鑒國際上知名自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更要充分發(fā)揮海南自然資源豐富、地理位置獨(dú)特以及背靠超大規(guī)模國內(nèi)市場和腹地經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。