近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部市場(chǎng)監(jiān)管總局國(guó)家能源局關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

《意見(jiàn)》就清理規(guī)范供水、供電、供氣、供暖行業(yè)收費(fèi)，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了5方面24項(xiàng)政策措施。主要包括：

一是清理取消不合理收費(fèi)。取消供水、供電、供氣、供暖環(huán)節(jié)不同名目的各種不合規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目。明確除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。新建商品房、保障性住房等建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣供暖管線及配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)安裝費(fèi)用納入房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，不得另外向買(mǎi)受人收取。

二是加快完善價(jià)格形成機(jī)制。建立健全以“準(zhǔn)許成本加合理收益”為核心的約束和激勵(lì)相結(jié)合的定價(jià)機(jī)制，在嚴(yán)格成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，合理制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整供水、供電、供氣、供暖價(jià)格。

三是嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為。在清理取消不合理收費(fèi)、完善價(jià)格形成機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)確需保留的少數(shù)收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單管理。對(duì)其中實(shí)行政府定價(jià)管理的項(xiàng)目，制定完善成本監(jiān)審和定價(jià)辦法;對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格或收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)行為，嚴(yán)禁供水供電供氣供暖企業(yè)實(shí)施壟斷行為。

四是提升服務(wù)水平。健全行業(yè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快完善行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范和評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)辦理流程，建立健全價(jià)格和收費(fèi)公示制度，促進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

五是改善發(fā)展環(huán)境。提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理水平，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，先地下、后地上，確保老城區(qū)與新城區(qū)及園區(qū)互聯(lián)互通，地上與地下整體協(xié)調(diào)。與儲(chǔ)備土地直接相關(guān)的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用可按規(guī)定納入土地開(kāi)發(fā)支出，不得由公用事業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快放開(kāi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，推進(jìn)向規(guī)模化、集約化、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展、多元主體合作，激發(fā)市場(chǎng)活力。完善相關(guān)法律法規(guī)制度，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，加快形成公平開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、行為規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。(記者李江雪)