10月11日開始的第七次全國人口普查入戶摸底工作將于10月31日前結(jié)束,11月1日進(jìn)入正式普查登記階段。屆時(shí),普查員將再次入戶指導(dǎo)全部居民填寫普查短表。在此基礎(chǔ)上,還有10%的居民將被抽到填寫普查長(zhǎng)表,經(jīng)歷第三次入戶。
為了推動(dòng)正式普查登記工作順利進(jìn)行,根據(jù)前期試點(diǎn)以及入戶摸底情況,上海市人普辦主任、市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)施方對(duì)市民關(guān)心的幾大熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答。
問:截至目前,市人普辦已經(jīng)做了哪些準(zhǔn)備工作?
答:根據(jù)全國人口普查工作進(jìn)度安排,前期,上海市組建了市、區(qū)、街鎮(zhèn)和居(村)委四級(jí)普查機(jī)構(gòu),進(jìn)行了普查試點(diǎn),落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資,開展普查宣傳,完成了全市普查指導(dǎo)員和普查員的選聘和培訓(xùn)、區(qū)劃繪圖和戶口整頓工作等一系列前期準(zhǔn)備工作。
本月11日起,全市所有的普查員和普查指導(dǎo)員開始進(jìn)行普查摸底工作,對(duì)普查小區(qū)內(nèi)的建筑物和住房單元逐一進(jìn)行排摸,并向負(fù)責(zé)任的區(qū)域發(fā)放《致住戶的一封信》,詢問登記方式,了解戶內(nèi)人員的大致情況。這些工作都將于10月31日前全部完成,以確保普查登記工作順利進(jìn)行。
11月1日零時(shí)起,進(jìn)入“七人普”正式登記階段。屆時(shí),普查員會(huì)進(jìn)入每個(gè)住戶逐人逐項(xiàng)登記普查信息。其間,還將隨機(jī)抽取10%的住戶填報(bào)普查長(zhǎng)表,調(diào)查更為詳細(xì)的人口結(jié)構(gòu)信息。整個(gè)登記工作將于12月10日結(jié)束。
問:普查員在入戶普查時(shí)是否有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求?居民如何確認(rèn)普查員的真實(shí)身份?
答:普查員入戶時(shí)會(huì)統(tǒng)一佩戴證件,該證件由區(qū)級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)制作和發(fā)放。證件上會(huì)印有相應(yīng)區(qū)級(jí)部門的印章以及二維碼。居民可以掃描二維碼,通過全國人口普查員管理平臺(tái),確認(rèn)普查員的真實(shí)身份。
在疫情防控常態(tài)化的要求下,上海還要求普查員每天入戶前必須測(cè)量體溫,出示隨申碼進(jìn)行臺(tái)賬登記;入戶時(shí)要佩戴口罩;入戶結(jié)束后進(jìn)行消毒。
問:人口普查員由哪些人員組成?
答:上海共有超過13萬的普查員和普查指導(dǎo)員參與到第七次人口普查工作當(dāng)中。這些普查員和普查指導(dǎo)員主要由三部分人員構(gòu)成。第一部分是居委干部和社區(qū)工作者。第二部分是小區(qū)物業(yè)公司人員、公安的實(shí)有人口協(xié)管員、業(yè)主委員會(huì)成員等熟悉各小區(qū)情況的人員。第三部分人員來自社會(huì)招聘,主要是社區(qū)志愿者。
為了保證普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全,市人普辦對(duì)所有普查員和普查指導(dǎo)員都進(jìn)行了正規(guī)的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作自7月份開始到9月底結(jié)束。
問:為何在大部分信息已被各政府部門掌握的情況下,依然要入戶進(jìn)行人口普查?
答:從人口普查短表和長(zhǎng)表的所有指標(biāo)來看,就算集合所有部門已掌握的信息,也不能完全包涵所有人口信息。另外,像上海這樣的超大型城市,擁有眾多的流動(dòng)人口和非戶籍常住人口,他們的人口信息并不被上海政府部門所掌握,但他們的情況對(duì)上海政府制定相應(yīng)的政策又至關(guān)重要。
所以,在參考公安、民政、衛(wèi)健委等部門行政數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,只有通過入戶,才能全面了解上海市的詳細(xì)人口情況。